Регистрация Вход
Город
Город
Город

Смета расходов городской Думы

C момента моей инициативы в виде запроса на предоставление информации у городской Думы прошло не мало времени. Поэтому я кратко напомню о сюжете. 17 мая 2010 г. я отправил запрос в Думу города Томска о предоставлении информации о деятельности органа местного самоуправления. Здесь я сделаю небольшое отступление. 
Что такое информационная открытость? Информационная открытость (на западе - transparencу) – прозрачность и доступность информации для общества. В развитых демократических странах законодательство об информационной открытости существует уже давно. Законы о доступности информации это обязательное условие для развития полноценного гражданского общества. Это так называемые FOIA (Freedom Of Information Act). В России одним из первых закон о доступе к информации был принят в Калининградской области, где за долгие годы его существования было не более 20 запросов, большая часть из которых касалась, как ни странно, именно размера зарплаты губернатора. С 1 января 2010 года вступил в силу федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов власти». Закон дополняет и развивает статью 24 Конституции о праве на доступ к информации. В общем, нужный и необходимый закон. К слову сказать, принимали этот закон лет десять. И вот, наконец, закон приняли и вступил он в силу.

Итак, 17 мая я написал запрос. Об этом в моем предыдущем посте. Напомню, что среди прочего в ответе председателя сообщалось, что "смета расходов Думы города Томска не относится к понятию деятельности органов местного самоуправления". В то время я решил вступить в переписку с председателем Чуприным в надежде объяснить, что он сильно ошибается, так как часть 1 статьи 1 ФЗ от 9 февраля 2009 г. №8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" дает исчерпывающее определение понятия информации о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с этим определением "информация о деятельности... органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий... органами местного самоуправления..., либо поступившая в указанные органы...  информации о деятельности... органов местного самоуправления относятся также... муниципальные правовые акты..., иная информация, касающаяся их деятельности". Исходя из этого определения смета расходов Думы города Томска напрямую является информацией о деятельности органа местного самоуправления.
Однако председатель решил проигнорировать мой второй запрос от 24 мая 2010 г. К сожалению в то время я был занят переездом в другой город. Когда я решил восстановить это дело, Дума уже успела сменить председателя по результатам октябрьских выборов, а также принять поправки в Устав, согласно которым смету Думы теперь утверждает не Дума своим решением, а лично председатель. Тем не менее, сути документа это никак не меняет и я отправил контрольный - третий запрос, уже из другого города, от 8 ноября. Новоиспеченный председатель Ильиных творчеством не отличился и в своем ответе сослался на то, что мне уже неоднократно предоставлялись ответы.
На этот раз я провел осмотр официального сайта Думы, сайта муниципалитета, о чем составил акт. Осмотр установил, что из 530 принятых на момент составления акта за 2009 и 2010 гг. решений Думы опубликовано 522 - то есть не хватает 8 решений. Среди нехватающих решение об утверждении сметы - № 1375 от 1.12.2009. Причем самое интересное то, что в тот момент, когда я писал свой предыдущий пост, это решение все же было опубликовано, хоть и без самой сметы в виде приложения. Видимо, решив, что раз смету утверждает председатель единолично, то предыдущее решение Думы об утверждении сметы не содержит норм права. Какая глупость.
Подписанный тремя лицами акт осмотра сайта вместе с копией переписки я приложил к заявлению в городскую прокуратуру Томска. В заявлении я сообщил, что все три ответа на мои запросы противоречат законодательству РФ и нарушают мое конституционное право на получение информации, по следующим основаниям:
1) Информация о деятельности органов власти является отрытой и не может быть ограничена в доступе;
2) В ответах от 1.06.2010 г. №02-108, а также от 20.05.2010 г. №02-101 содержится заведомо недостоверная информация.Решение об утверждении бюджета и приложения к нему, на которые ссылается автор ответа, не содержат запрашиваемой информации, а именно — сметы расходов городской Думы. Автор ответа прямо указывает на то, что в решении Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475 содержится запрашиваемая мной информация. Во втором письме А.Н. Чуприн ссылается на официальный сайт Думы города Томска. Однако на указанном сайте отсутствует решение Думы города Томска № 1375 от 1.12.2009 г. «Об утверждении сметы расходов Думы города Томска на 2010 год».
3) В письме от 30.11.2010 № 02-283 не содержится запрашиваемая мной информация, не был предоставлен мотивированный отказ со ссылкой на конкретный пункт ст. 20 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который определяет конкретные основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления. Этот ответ не отвечает требованиям части 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006, так как не содержат письменного ответа по существу поставленных в моем обращении вопросов.
Заявление было принято к производству и находилось на рассмотрении госпожи Костецкой. Во второй половине января этого года мне пришло письмо из Думы. На этот раз очень краткое - на Ваше обращение сообщаем. В приложении находилась смета. Вот она:

 




Таким образом в общей сложности на получение от Думы бумажки формата А4, заполненной чернилами с одной стороны мне понадобилось почти ровно 8 месяцев. Публикую смету здесь, ибо она должна публиковаться в соответствии со ч. 2 ст. 13 федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов власти». А она мало того, что не была опубликована, так еще и решение о ее утверждении в последствии было удалено с сайта.
Нехорошо, господа Чуприн и Ильиных. Как-то это не честно по отношению к гражданам, Вас избравших. А раз Дума не нашла в себе силы опубликовать столь важный документ, то пусть он будет опубликован гражданами.
Через неделю после письма из Думы, пришел ответ из прокуратуры, в котором мне сообщили, что оказывается выяснилось, что Думой 17 января 2011 г. в добровольном порядке был направлен мне ответ. В связи с этим оснований для применения мер прокурорского реагирования не обнаружилось. Конечно, такой ответ можно и нужно было обжаловать городскому прокурору. Ведь все сроки ответа Думой были нарушены. Однако цели задрочить Думу у меня не было, да и времени с тех пор свободного у меня поубавилось. Но свою цель я достиг - смету получил.
PS: можно сказать, что закон Об обеспечении доступа не работает или работает плохо. Но можно констатировать факт - хоть как-то работает. Он в действии один год. И работать будет только если им будут пользоваться как можно больше людей, граждан. Должна сложиться правоприменительная практика, а ее сложить могут только сами люди. И теперь у нас есть неплохой инструмент - федеральный закон №8.
Поделитесь с друзьями:

Смотрите также:

в Томске власть город общество рецепты

 

Комментарии:

Shate

Хорошее дело проделали. Вопрос: Для чего?

Ответить

Re_Mind

Для создания прецедента в общее пользование людям.

Ответить

Ваня_Sукин

Совершенно согласен - если каждый будет ходить и качать права, может тогда ими (правами) не так будут пренебрегать, пренебрегать открыто, с издевкой, как любят писать у "господ П" - "с особым цинизмом"...хотя бы будут попу морщить замести следы неправовой или преступной деятельности :)

Ответить

Ваня_Sукин

Ичем отличаются принципиально для нас, граждан-избирателей "прочие услуги", "прочие расходы" и "прочие выплаты"? Как-то всё это обтекаемо....или мне кажется?..
- Куда дели миллион?
- Да так... На ВСЯКОЕ..... (!!!!)

Ответить

Осталось запросить теперь постатейную расшифровку к смете, а то получается, что 12% всех расходов - это оплата публикаций принятых решений в газетах... как-то многовато :)
Да и названия остальных статей подробностями не блещут.

Ответить

Re_Mind

Ну это уж пусть будет инициативой других.

Ответить

Кстати, по телеку депутаты постоянно говорят, что зарплату они не получают. Тогда непонятно кто получает 2,7 млн. руб. ежемесячно?

Ответить

Re_Mind

Вообще, кроме трех депутатов, которые могут получать зарплату, есть аппарат. И там далеко не только секретарша и уборщица.

Ответить

вместо иконки пажалуйста нормальный скан!

Ответить

Re_Mind

Не знаю, как это сделать. Пост не редактируемый.

Ответить

Re_Mind

Выложил тут скан документа в хорошем качестве:
http://disk.tom.ru/gjcra1g

Ответить

Автор, спасибо за инициативу и за упорство.

Ответить

100 млн. на содержание городской думы. Зачем? Чтобы строители бодались за место в думе? Пусть они хотябы САМИ за себя платят. А то за НАШИ деньги нас же и дрючат!

Ответить

magway

+1
в масштабах томского бюджета в целом, сумма на содержание чиновников достаточно ощутимая

Ответить

Нет, они должны бесплатно работать. Выезжать в районы на трамвае, помимо самих депутатов есть еще большая рабочая группа

Ответить

Нет, они должны бесплатно работать. Выезжать в районы на трамвае, помимо самих депутатов есть еще большая рабочая группа

Ответить

блин а смету выложить в читабельном виде несудьба ?

Ответить

Re_Mind

На три коммента выше я выложил ссылку на кибердиск.

Ответить

Мне вот интересно а как относится город Томиск к городу Томску?

Ответить

ага, автору можно ещё одно письмо писать, ведь прислали то смету расходов не того города, смету которого он просил :)

Ответить

snooozer

72 миллиона на год этих лохобесов кормить? Взорвать наxyй и белый и красный дом!

Ответить


Muzeyka

Ещё бы Верховный Чиновник всея области не защищал чиновников поменьше... И если "молодой специалист" в администрации города или области по странному и, разумеется, совершенно случайному, совпадению член семьи чиновника-бизнесмена, а ещё состоит в едре, то ему совершенно случайно, типа "как бесценному специалисту" предложат хорошо оплачиваемую работу в бизнесс-структуре. Почему то научным сотрудникам без связей и пушистых лапок сие грозит крайне редко.
За упорство автору поста "спасибо".

Ответить

        Новуходоноср

и это - только расходы законодательной ветви власти без расходов исполнительной, я представляю, какие цифири там!!!

Ответить

        крылолет буэров

удивительно,какие цифры красивые-800000,1000000,2500000,10100000...они как-то обосновывались специалистами,иль так-на бумажке за пару минут начеркали,че тут заморачиваться,мелочится...

Ответить

Ты удивишься, но они и строку "увеличение стоимости основных средств" подогнали, чтоб итого кругленькое получилось :)

Ответить

Камдив

Это смета - примерный план на будущий год. В реальности будет отличаться на +-несколько сотен рублей.

Ответить

Камдив

Некисло по 211 и 213-й статье 40 млн. за год на 50 с небольшим человек. И это с учетом того, что младшие и средние специалисты там получают относительно немного.

Ответить

цифры конечно внушительные.....а вот статьи расходов " голые"
Что такое прочие , прочие.Где расшифровка?

Ответить

ArtemBoo

ПРОЧИЕ... ПРОЧИЕ... Это отписка, этим точно прокуратура должна заниматься.

Ответить

Judas_Iscariot

а где свежая смета? на 2011 год?

Ответить


Спасибо за информацию! Будьте добры, опубликуйте текст обращения в думу по поводу сметы. Хочется повторить Ваш подвиг и получить смету за 11 год.

Ответить

Re_Mind

Вот здесь выложен образец: http://disk.tom.ru/w3wfb2l
Но вообще-то форма свободная. Обязательно только ФИО и адрес для корреспонденции указывать.

Ответить

Страшно далеки они от народа....(с)Ирония из всех щелей прет))))

Ответить

анжела_меркель

Вот вы бы сначала нрс высморкали, прежде чем гундеть тут. Вам интересно бумажку посмотреть или знать, на что реально бабло тратится? Пришел Ильиных и начал чикрыжить все, мол не хрен туда-сюда капустой раскидываться. Премии большие больше получают под елочку в новый год сотрудники. Да и сотрудников самих через фильтр пропускают - лишние кадры сокращаются. платить нужно не за отсидку, а за работу. Слава богу Сергей Евгеньевич это понимает. Дальше, вы новости смотрите? По тв2 говорили, что финансирование думы в этом году тоже обчекрыжили, то что обчекрыжили не в карман пустили, а на покупку оборудования для детских спортивных школ 3 млн пустили. можете сходить проверить инвентарные номера, чеки товарные, смету запросить.
так что за место того, чтобы в бумажках копаться, лучше бы повнимательнее следили, что реально делается. Уже даже не модно на самом деле. Все орут Единоросы ничего не делают, только бабло тырят. А обратить внимание, что новая команда образуется все не по глазам. А если б окуляры протерли. может чего и узрели бы, может и кого-нить и хаять перестали. Хотя куда уж, копайтесь в бумажках, господа орущие

Ответить

Была бы ты мужиком, я бы сказал тебе пару ласковых....)

Ответить

Re_Mind

Кто орет? Мне все равно, какая партия сидит в думе. Любая дума, как и любой другой орган власти, должна соблюдать права человека, не говоря уже об их защите. Это главная задача любой власти. Есть такое ПРАВО - право на доступ к информации. Оно закреплено Конституцией РФ. Боюсь спросить, Вы весь пост прочитали? Вы советуете запрашивать смету, а Я В ЭТОМ ПОСТЕ сообщаю, что Вам ответят, когда ВЫ запросите эту смету. Вы советуете следить за тем, ЧТО РЕАЛЬНО делается, а Я показываю, какие у ВАС возможности следить за этим. И я не собирался никого ХАЯТЬ. Я попытался дать людям инструмент, которым МОЖНО и НУЖНО получать информацию от органов. Потому что ОРГАНЫ - наемные сотрудники общества и должны отчитываться КАК МИНИМУМ по тем правилам, которые УЖЕ для этого предусмотрены, не говоря уже об осознании представителями власти принципа подотчетности. Мне абсолютно все равно, какая партия сидит в думе или кто еще какой пост занимает. Но когда у людей нет возможности проверить, посмотреть и узнать, что в том органе происходит и что именно он делает, то извините, в топку такой орган. Он либо меняется либо УВОЛЬНЯЕТСЯ. И у граждан все полномочия УВОЛИТЬ этот орган, потому что именно ОНИ являются НАНИМАТЕЛЕМ. И только когда власть будет понимать, что находится под постоянным гражданским контролем, только тогда можно говорить о каких-то изменениях. К чему мне смотреть ТВ2, если мне в индивидуальном порядке трижды послали куда подальше когда я попросил показать всего лишь один маленький документик?

Ответить

Я вам вот что скажу..
У меня лично был, случай, когда я проводила примерно такое же действо, что и вы сейчас. Заварилось это все когда еще господин Чуприн рули рулил, все этой сметы не было, то еще что-то, то показать ее не могли. Разрешилось все в итоге достаточно резко. После выборов...вот как то странно...правда?))
Оратитесь к Ильиных Сергей Евгеньевичу, напрямую, на прием придите, только не через левых, а именно к нему. Он все покажет, ручаюсь. Я так из ситуации вышла.

Ответить

Re_Mind

А я Вам вот что повторю. Мне все равно, кто председатель. У меня одинаковый запрос ко всем. Ни Чуприн ни Ильиных не ответили в соответствии с законом на простейший вопрос. Отписались. Как ДО выборов, так и ПОСЛЕ выборов. Не хочу я идти к Ильиных на прием. Я хочу на сайт зайти и посмотреть все, на что имею право.

Ответить

не верится что они могут полезное что-то сделать,не забыв про свой карман.

Ответить

не верится что они могут полезное что-то сделать,не забыв про свой карман.

Ответить

Ваня_Sукин

Ну 3 (!) миллиона из 72,5 выделили на оборудование детских спортшкол - это бля АРГУМЕНТ !!! Страна пошла на лад йопта!!! Всё изменилось!!! Аве ЕР!!!
Откуда марсиане в Томске?....

Ответить

анжела_меркель

Нет, конечно не аргумент, для вас вообще ничего аргументом не будт. Это просто и легко - критиковать все, что видишь, не углубляясь и не заморачиваясь.
Сейчас многое делается для развития, пришла новая команда, только ее никак не могут воспринять. не дано принимать нам что-то новое, не дано

Ответить

Ну ты ДУРА ДУРОЙ!!!))))Новая команда АХАХАХАХА!!!!

Ответить


Безусловно, то что 3млн или 3/78*100%=5% от финансирования думы обрезали - хорошо, что деньги не своровали - еще лучше. А вот если 30 процентов отрежут, еще показательней будет. Ибо, как показал пример горожанина, эти господа СВОЮ РАБОТУ ВЫПОЛНИТЬ НЕ МОГУТ. За это лишают обычно премии вообще. И даже увольняют. И что-то никто не сказал про регулярное индексирование зп в думе. Я согласен, чтобы мои налоги шли на ЗП КОМПЕТЕНТНЫХ сотрудников, а не балаболов, просиживающих штаны.

Ответить

А раз у нас полномочия есть такие давайте нахер по увольняем их всех.
Мне от них один хер никакого толку нет. Что есть они что нет. Господа юристы или приближенные к ним пиши текст обращения с требованием уволить всех в этом гребанном аппарате управления. Подпишемся все и отправим может хоть внимание обратят на то что народ то "Недоволен".

Ответить

Что за течения такие, всех уволить? Там сейчас проводится тщательная фильтрация аппарата, Ильиных хочет сократить расходы на содержание "работничков". Выпнут все, кто не работают. Сергей конкретный, он все правильо сделает. Только гнобить сразу не надо. Писали где то здесь в комментариях
, что приходит новая команда и все такое, нужно поддержать и все будет

Ответить

Редко есть желание выссказаться, но тут родилось желание.
У большей части населения нет такого образования, чтобы вот так знать и разбираться в законах, а именно кто кому и что должен. Мы все, - томичи, умные, но в какой-то другой сфере )) С одной стороны это не секрет, но увы у тех у кого есть желание просто не знают инструментов, как сделать также, как автор.
Считаю, что если деятельность чиновников будет под обозримым наблюдением, они будут меньше тратить на "прочие расходы" и больше на "детские сады".
Горжусь автором, особенно если он из Томска сам.

Ответить

http://thebytes.ru/up/2011/02/123.jpg
http://thebytes.ru/2011/02/08/sekretnaya-smeta/

Ответить

зато на вопрос губернатору от населения почему же не хотят финансово помочь, например, обманутым дольщикам, нам отвечают "Администрация - не финансовый институт"... а между прочим этих денег вполне бы хватило на дострой одного одноподъездного дома!

Ответить

ychenik

молодец:) упорство вполне способно заставить людей грамотно работать...

Ответить

 
Автор статьи запретил комментирование незарегистрированными пользователями. Пожалуйста, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте, чтобы иметь возможность комментировать.