Августовский переворот в СССР: неудача с последствиями.

Илья Иванов | 24 августа 2008 г. | День в истории | 46 просмотров | 6 баллов ?

Предпосылки переворота: ведомства против территорий

Для СССР специфична территориально-отраслевая структура управления государством. Отрасли народного хозяйства представлены в регионах (республиках, областях, городах, районах) своими подразделениями, предприятиями и организациями. Управление регионами осуществляется местными органами власти, до недавнего времени только советской, в последнее время заменяемой муниципальной. Координация деятельности отраслевых предприятий и организаций, расположенных на конкретных территориях, осуществлялась партаппаратом КПСС. Шесть лет перестройки шел процесс отчуждения отраслевой собственности сначала в пользу советской, а потом и муниципальной власти. При этом координирующая роль аппарата КПСС постепенно уменьшалась и параллельно увеличивалась дисбалансировка народного хозяйства, приведшая в конечном счете к топливно-энергетическому, транспортному и продовольственному кризису.

Роль Горбачева и его Кабинета министров заключалась в том, чтобы по возможности сбалансировать интересы союзных ведомств и отраслей (включая армию, КГБ и МВД) с интересами автономизирующихся территорий. С большим или меньшим успехом Горбачеву и его окружению удавалось перевести конфликты между регионами и союзными ведомствами в относительно мирную форму.
Периодические изменения его позиции во многом объяснялись тем, что он был вынужден балансировать между набирающими силу республиканскими органами власти и теряющими свою собственность и власть министерствами и ведомствами.

Центр разработки переворота

Помимо членов ГКЧП, несомненно существовал своего рода оперативный штаб, который осуществлял планирование и координировал практические действия. Можно выдвинуть три предположения о локализации штаба. По первой версии, в роли штаба выступало ближайшее окружение членов ГКЧП - их помощники, секретари и прочие доверенные лица. Согласно второму предположению, столь же достоверному как и первое, в роли штаба могла выступать группа дилетантов кургиняновского толка, уже длительное время предлагавших свои услуги такого рода Павлову, руководителям репрессивных ведомств его кабинета и ЦК КПСС.

Однако, с нашей точки зрения, наиболее вероятно, что разработка плана переворота осуществлялась теми секторами отделов ЦК КПСС, которые по роду своей прежней деятельности курировали армию, КГБ, МВД и другие спецслужбы. Бывший куратор отдела административных органов ЦК КПСС Олег Бакланов являлся членом ГКЧП, и было бы вполне естественно, если бы разработка плана переворота осуществлялась ранее подчиненными ему организациями. Эта последняя версия не исключает первых двух.

Во всяком случае, записки Кургиняна, как и тексты авторов газеты "День" (редактор - полковник Проханов), как сообщали в свое время они сами, направлялись в ЦК КПСС "для ознакомления". Вполне возможно, что заведующие секторами орготдела и отдела по законодательным инициативам и правовым вопросам ЦК КПСС разработали план переворота, который был представлен для ознакомления будущим членам ГКЧП и который их удовлетворил - за неимением собственного.

Необходимость действовать не по инструкциям и деструкция системы "временных совещаний", как показали события трех дней власти ГКЧП, привели к тому, что органы КГБ, армейские подразделения, управление МВД не смогли согласовывать чрезвычайные мероприятия и нейтрализовать активность противников переворота. То, что на местном уровне руководители репрессивных органов и армейских подразделений принуждены были выступать против руководства Советами - номинальных руководителей органов чрезвычайного положения (если следовать инструкциям о введении ЧП), - дало им возможность самоопределяться, тянуть время и в конечном счете пренебрегать приказами руководства МВД, КГБ и армейского генералитета.

Причины переворота

Необходимость введения режима чрезвычайного положения из-за фактического распада систем жизнеобеспечения, катастрофического дефицита энергоносителей (угля и нефти) и отказа сельскохозяйственных предприятий и местных органов власти обеспечивать выполнение плана госпоставок продовольствия в госрезервы, судя по многим сообщениям, многократно обсуждалась в окружении Горбачева и в подчиненных ему органах власти.

В интервью Лукьянова группе депутатов ВС СССР (судя по сообщениям Радио Москвы), данном им на второй день переворота, говорится о том, что чрезвычайное положение Горбачев предполагал ввести после подписания Союзного договора, на основании соглашения "9+1".

Из событий, которые несомненно стимулировали попытку государственного переворота необходимо отметить следующие:
1. Национализация Россией (а также, вопреки ей, Татарией) нефтяной и газовой промышленности и обещанное Ельциным в Тюмени повышение внутренних цен на нефть и нефтепродукты, что, по мнению Павлова, взорвало бы всю экономику страны.
2. Предполагаемое введение национальных валют в некоторых республиках.
3. Национализация Якутией и Казахстаном золотодобывающей промышленности.
4. Невыполнение планов госпоставок зерна нового урожая и замыкание экономических пространств зернопроизводящими союзными республиками.
5. Сокращение на 50% оборонных заказов и грядущий паралич оборонной промышленности, социальные последствия непродуманной конверсии оборонных отраслей.
6. Лавинообразная коммерциализация отношений между руководителями крупных предприятий и подотраслей народного хозяйства, ведущая к потере плановых компонент управления ими.
7. Феномен личной финансовой независимости руководителей предприятий и организаций и следующая из него потеря последних рычагов управления ими.
8. Указ Ельцина о департизации, устраняющей аппарат КПСС из сферы принятия каких-либо решений по управлению экономикой и социальной жизнью.
9. Необходимость введения чрезвычайного положения и после неудачи переворота сохраняется. Вполне вероятно, что оно будет введено, но и в других формах и с другими руководителями.
10. Создание республиканских систем безопасности, включая военизированные собственные формирования и национальные гвардии, начало перехода республиканских КГБ в ведение республик.

Причины неудачи переворота

Руководители оперативных и территориальных подразделений КГБ и МВД, судя по некоторым сообщениям, не имели информации о том, что предстояло им делать начиная с ночи 19 августа. Отсутствовала система согласования действий не только между армией, КГБ и МВД, ной между частями разных родов войск армии. Специальные подразделения войск КГБ не смогли (или не захотели) выполнить поставленные перед ними задачи по нейтрализации противников переворота. Жесткая управляемость армией, КГБ и МВД со стороны отдела административных органов ЦК КПСС оказалась мифом.

Особо следует отметить то, что в ходе переворота известные противоречия между родами войск, судя по отдельным сообщениям, переросли в вооруженное противостояние. В частности, военно-воздушные силы под командованием нынешнего министра обороны маршала Шапошникова отказались выполнять приказы ГКЧП и, судя по всему, намеревались в случае огневого контакта около "Белого дома", начать штурмовые операции против войск МВД и КГБ.

Можно предположить, что именно отсутствие авиационной поддержки и угроза нападения с воздуха (а не толпа у здания на Краснопресненской набережной) заставили членов ГКЧП тянуть время и, в конечном счете, капитулировать. Финал военной части событий был подведен, когда на аэродромы в Кубинке и в Жуковском вечером 20 августа были переброшены 80 тяжелых самолетов военно-транспортной авиации с десантниками, командование которых заявило о поддержке российской администрации.

Реальный (предположительно) руководитель переворота Олег Бакланов не мог выступать как официальный лидер, из-за своего положения бывшего секретаря ЦК КПСС и соответствующего негативного отношения населения к высшим функционерам КПСС. Реакция мирового сообщества на переворот оказалась столь быстрой и жесткой, что не оставила его руководителям пространства для маневра. Кроме того, обращение Янаева к Ясиру Арафату вполне однозначно определило отношение ГКЧП к террористическим организациям и режимам, сделав невозможными какие-либо позитивные контакты между членами ГКЧП и руководителями ведущих стран мирового сообщества.

Разногласия среди членов ГКЧП относительно нейтрализации Президента РСФСР Ельцина и российского парламента дали Ельцину возможность обострить ситуацию до уровня вооруженного конфликта, к которому руководители ГКЧП были, очевидно, не готовы. Горизонтальные связи между руководителями местных органов власти, с одной стороны, и командующими дислоцированных на их территориях войск, руководителями территориальных органов КГБ и МВД, с другой, оказались несколько сильнее, чем вертикальные связи воинской подчиненности. Поэтому выжидательная позиция руководителей союзных республик и областей РСФСР по отношению к борьбе между властями РСФСР и ГКЧП резко ограничила возможность маневрирования и применения силовых методов руководителями переворота.

Некоторые последствия неудачи переворота

Бывшие автономии РСФСР, претендующие на статус союзных республик, будут резко ограничены в своих возможностях из-за усиления власти и авторитета Президента РСФСР. Те реальности, которые заставили руководителей ГКЧП произвести государственный переворот - топливно-энергетический, транспортный и продовольственный кризисы - в ближайшую зиму могут стать причиной национальной катастрофы из-за распада вертикального управления союзного уровня. Оборонный потенциал СССР в результате конверсии, свертывания производства и увольнения квалифицированного персонала резко уменьшится. Становятся вполне реальными фактами массовая безработица и огромная социальная напряженность среди работников оборонной промышленности. Параллельно с реформой Вооруженных сил СССР и союзных репрессивных органов интенсифицируется процесс создания национальных армий, службы безопасности и органов охраны правопорядка во всех республиках и, может быть, в областях РСФСР. Вертикальная структура аппарата КПСС в ближайшее время прекратит свое существование. Становится вполне реальным распад системы денежного обращения и формирование не только республиканских национальных валют, но и областных (в РСФСР).

Фактическая ликвидация Центра в прежнем его значении усилит центробежные тенденции, с одной стороны, и интенсивность конфликтов между граничащими регионами всех уровней, с другой. Наряду с выходом республик из состава СССР, будут легализованы стремления к переделу межреспубликанских, межобластных, межрайонных границ, а также границ между городами и их сельским окружением.

Эти тенденции - в том случае, если будут сформированы национальные территориальные гвардии местных органов управления, - могут вылиться в вооруженные конфликты между регионами, как одного, так и разных административных уровней. Однако необходимо заметить, что усиление власти и авторитета Президента РСФСР и правительства РСФСР может сильно затормозить деструкцию СССР и стимулировать интеграционные процессы, основанные на переходе реальной власти на территориях РСФСР к наместникам Бориса Ельцина.

Смотрите также:

Путч

Комментарии:

ANKA 24 августа 2008 г. 14:21 #
Билет у меня попался про распад СССР и итоги... Мда(((
{Ответить}

 

Alex098 24 августа 2008 г. 15:05 #
нормальный информативный пост, +1
{Ответить}

 

urgen 24 августа 2008 г. 15:17 #
Подстрочный перевод статьи, написанной в Лэнгли.
{Ответить}

 

Alex098 24 августа 2008 г. 16:26 #
всем молчать!
великий аналитик щас выскажется...
так все-таки повторяю вопрос - столичная штучка, что ли?
{Ответить}

 

Alex098 25 августа 2008 г. 12:03 #
г-н USSR, мы с вами на бруденшафт не пили, поэтому соблюдайте элементарные правила приличия, это во первых, а во вторых вы и подобные вам своей непроходимой тупизной внесли весьма значительный вклад в развал СССР и теперь продолжаете работу по развалу России. Так, что помолчать лучше вам...
{Ответить}

 

Alex098 25 августа 2008 г. 18:56 #
во-во, такие прожекты и подорвали экономику, которая и так на ладан дышала...
{Ответить}

 

Alex098 25 августа 2008 г. 22:26 #
ню-ню, разработчик вы наш...
токмо сведения разве что пацанов в кружке "Умелые руки" заинтересуют...
{Ответить}

 

Ваше имя
E-mail

Ваш комментарий:

— скажите волшебное слово (или пропишитесь на Городе)