«Комендантский час» для детей до 14 лет будет введен по всей России

игорёха | 18 января 2009 г. | Интересно | (8 баллов) ?

Президентские инициативы об изменениях в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» поступили на отзыв в региональные парламенты. В четверг документ, о котором уже писала «Газета.Ru», обсудили в комиссии по науке и образованию Мосгордумы. Суть изменений сводится к появлению новой пространной статьи «Меры по содействию физическому, духовному и нравственному развитию детей», в которой властям всех уровней предлагается создавать условия «для деятельности организаций культуры, образования, воспитания, развития и оздоровления детей», а также оказывать содействие родителям, педагогам и социальным работникам.

Единственной конкретикой законопроекта является предложение запретить детям, не достигшим 14 лет, находиться в ночное время без сопровождения взрослых в общественных местах, в том числе на улице. А также не допускать их присутствия в секс-шопах и питейных заведениях.

Для определения конкретных злачных мест, нахождение в которых может «нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию» детей, в субъектах РФ будут создаваться специальные экспертные комиссии. Предоставляется самостоятельность регионам и в установлении «ночного времени» и возможности его сокращения в зависимости от времени года. Местные власти также сами будут вырабатывать меры «по недопущению негативного воздействия на здоровье и развитие детей» – с учетом местных традиций и особенностей.

Одобрив федеральный законопроект, столичный парламент, тем не менее, намеревается настаивать на изменении в нем возрастного ценза до 16 лет.

Именно этот вопрос, скорее всего, и станет самым дискуссионным. В соответствии с российским законодательством, ребенок до 14 лет не является полностью правоспособным, ответственность за него несут родители. Отсюда и вытекает возможность ограничения свободы его передвижения в ночное время. С 16-летними уже не все так очевидно.

По мнению ряда правозащитников, на улицу ночами можно не пускать детей младше 12 лет, но ограничивать свободу 14-летних и 16-летних граждан не стоит. «Я считаю, что этот комендантский час сделает из подростков изгоев, но соблюдать его они все равно не будут, а начнут больше обманывать или давать милиционерам взятки. Так или иначе, способ его обойти они обязательно придумают», – сказал «Газете.Ru» руководитель фонда «Право ребенка» Борис Альтшуллер.

Впрочем, комендантский час сегодня уже существует в 15 российских регионах. В каждом из них возрастной ценз, допустимое время пребывания на улице и штраф за нарушение закона свои.

В Москве посещение развлекательных заведений с 23 до 7 часов не достигшими шестнадцатилетнего возраста детьми законодательно ограничено еще с 2004 года. Поначалу это был специальный закон. А год назад статья «Об ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время» появилась в Кодексе об административных правонарушениях. Правда, применение штрафных санкций предусмотрено лишь по отношению к владельцам заведений. Для должностных лиц это сумма от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, для юридических – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Теперь же появляется возможность штрафовать «за несоблюдение требований по обеспечению физического, духовного и нравственного развития» детей их родителей и педагогов.

Кроме того, как считает зампред профильной комиссии Мосгордумы Татьяна Потяева, отсутствие подобного закона на федеральном уровне осложняло правоприменительную практику в регионах. А его введение будет способствовать снижению криминальной активности несовершеннолетних и преступлений против самих детей, которые ночью без присмотра взрослых часто становятся жертвами индустрии секс-услуг, наркомании и криминалитета.

«Теперь смогут что-то предпринимать не только милиция, но и муниципалитеты, директора школ. Рейды будут проводиться более локально», – объяснила Потяева журналистам.

Другие члены профильной комиссии не склонны ждать от нового закона большого эффекта.

Так, по словам Михаила Москвина-Тарханова, заинтересованные в несовершеннолетних клиентах владельцы вредоносных заведений всегда придумают, как обойти запреты. Например, выставят перочинный ножик на витрине секс-шопа, и это будет уже не «помещение, предназначенное исключительно для реализации товаров сексуального характера».

По словам председателя комиссии Евгения Бунимовича, еще в период принятия московского закона у него были опасения, что это даст толчок коррупции – сотрудники МВД станут ловить на ночных улицах подростков и требовать выкуп у родителей. «К счастью, пока милиция не взяла эту идею на вооружение», – отметил депутат.

Не проявила интереса столичная милиция и к заведениям, владельцы которых «попустительствуют нахождению несовершеннолетнего в общественном месте в ночное время».

По словам председателя комиссии Мосгордумы по законодательству Александра Семенникова, за четыре года действия в столице закона было составлено не более десятка протоколов и ни разу никого не оштрафовали. Статистики по 2008 году, когда в столице начал действовать КоАП, пока нет, но вряд ли она будет другой: пока с этим предпочитают не возиться. Хотя, как отмечали депутаты, в цивилизованных странах появление ребенка на улице ночью без родителей – событие из ряда вон выходящее и повод для очевидцев позвонить в полицию. «Опыта у нас в Москве немного, и он противоречивый, – заявил Евгений Бунимович. – Но делать что-то надо, давайте попробуем. Хотя эффект, конечно, будет очень ограниченный».

Комментарии:

3 балла Alex_aka_JJ 17 января 2009 г. 20:39 #
Как обычно, лечим симптомы, а не болезнь.
Вместо того, чтоб занять детей чем-то, чтобы они не шарахались по "злачным" местам - тупо ловим и штрафуем.
Маладцы депутаты. И волки сыты, и овцы целы, и пастуху вечная память.
{Ответить}

 

jgun 17 января 2009 г. 20:50 #
Такая бяка еще в СССРе была.. как сейчас помню, "ограничения" записывал в тетрадку в 4ом (по старому) классе.
На дворе был 1985 год. А как бегали по улицам, так и бегали :)
{Ответить}

 

БоевойХомяк 17 января 2009 г. 20:54 #
а у нас не было такого..."ограничения" ограничивались лояльностью родителей и " Вася, дооомоооой" из окошка.
{Ответить}

 

БоевойХомяк 17 января 2009 г. 20:52 #
"По словам председателя комиссии Евгения Бунимовича, еще в период принятия московского закона у него были опасения, что это даст толчок коррупции – сотрудники МВД станут ловить на ночных улицах подростков и требовать выкуп у родителей. «К счастью, пока милиция не взяла эту идею на вооружение», – отметил депутат."
теперь точно возьмут, раз депутат сказал.)))
{Ответить}

 

Сергей_ 17 января 2009 г. 21:11 #
давно обещают
{Ответить}

 

1 балл ASSa22in 18 января 2009 г. 00:07 #
Опомниились. Явление уже потихоньку отмирает, а они с ним боротся удумали. Щас заместо птиейных заведений дети в интернете отлично каратают вечера. И дни. И ночи.
{Ответить}

 

4 балла vint 18 января 2009 г. 01:55 #
Действительно зачем запрещать ребенку находиться в ночное время на улице, зачем ему так рано ложиться спать, зачем выспавшимся вовремя ходить в школу. Да и вообще зачем что-то запрещать ребенку - вот не хочет он ходить в школу - пусть не ходит, хочет он послать родителей подальше - пусть посылает. Ненадо никаких запретов.
А может нужно только родительское воспитание. Пожалуйста - пьют родители и ребенок за ними, наказывать так по пьяни.
Ой, я забыл - теперь у каждого ребенка дома компьютер, интернет....
Может я чего перепутал или забыл? Так дайте ваши советы.
{Ответить}

 

Fianna 18 января 2009 г. 02:56 #
Alex_aka_JJ, +1
Примерно это я тоже хотела сказать. Может быть,если бы был представлен текст закона было бы легче понять, что же собственно планируется. А пока это похоже именно на то, о чём сказал Alex. Ну и есть ещё мысль, что любой закон сформулированный в таких нечётких понятиях можно извратить по собственому желанию, иными словами либо там уже предусмотрены лазейки, либо недоглядели, но так или иначе заинтересованные лица их будут использовать. Про ментов уже депутат сказал, что ещё будет неизвестно. И кстати, как быть с беспризорниками, сиротами? За них кто будет платить штраф?
Имхо намерения где-то отдалённо благие, а идея как всегда кал.
{Ответить}

 

ЙаМишко 18 января 2009 г. 07:29 #
смысл в том, что государство (типа наше) не несет ответственностиза ЛЮДЕЙ окзавшихся до 14 лет после 23 на улицах. Если такой человек погибнет, его изнасилуют или похитят, виноваты родители, а не правоохнранительные органы.
{Ответить}

 

Anatomik 18 января 2009 г. 10:41 #
Дожили..вводится коммендантский час..от хорошей жизни,наверно..
{Ответить}

 

2 балла ychenik 18 января 2009 г. 10:51 #
жалко классных руководителей... их то за что?:(
{Ответить}

 

sansans 18 января 2009 г. 11:08 #
До кучи, как сейчас говорят. Учителя самый богатый(!) класс в обществе, так чего бы и их не начать разводить.
{Ответить}

 

sansans 18 января 2009 г. 11:06 #
Хотят как лучше, а получится как всегда! Неизвестно что. Дети разные, и родители в том числе. К созданию этого закона по большей части подошли с финансовой стороны. Чтобы такой закон хотя начал работать?...... в нашей стране он будет для статистики... как и множество других.
{Ответить}

 

BMW735i 18 января 2009 г. 14:50 #
чего вы мусолите? кто вообще снял с Вас уважаемые родители ответственность за детей - какие бы ни были законы. Для меня лично комендантский час - документальное подкрепление указания ребенку "нефиг делать на улице в потемках"... ну и естественно попугать дяденьками милиционерами которые в петушатник посадят еслив чо. Так что уважаемый solo, расти детей в духе соц.сознательности и не пеняй на власти - уж в своей семье кроме тебя порядок никто не наведет лучше тебя
{Ответить}

 

BMW735i 18 января 2009 г. 14:52 #
а вы знаете что на "самый лучший фильм 2" ограничения с 18 лет? задумайтесь в контексте данной дискуссии...
{Ответить}

 

Ваше имя
E-mail

Ваш комментарий:

— скажите волшебное слово (или пропишитесь на Городе)