Томская ТВЗ.

Создание Особой экономической зоны  технико-внедренческого типа на территории г. Томска было узаконено Постановлением Правительства РФ №783 от 21 декабря 2005г.
Предполагалось разместить ее на двух площадках общей площадью около 2 000 кв. м. :
-  на резервной площадке Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук (Южная площадка ОЭЗ);
-  на площадке, расположенной в северной части Северного промышленного узла (Северная площадка ОЭЗ). По другой версии она должна быть расположена на других по размерам площадях:

- северная-в районе "Томскнефтехима"- 4,6 га
- южная- в районе Академгородка, с таможенным терминалом-192,4 га.
Территория охраняемая, должна быть огорожена, вход-по пропускам.

Выбор места расположения одной из российских ОЭЗ пал и на Томск, потому что это  единственный муниципалитет в России, в уставе которого установлена градообразующая роль научно-образовательного комплекса. Также здесь действует восемь(по другим данным-6) государственных (причем Томский политех недавно получил статус «национального исследовательского университета»),  два негосударственных и десять (или 12) филиалов иногородних вузов , 14 НИИ, 11 научных центров СО РАН и СО РАМН, а количество инновационных частных компаний исчисляется сотнями. (Как отметил в своей речи Виктор Кресс, в прошлом году этот комплекс получил 20 млрд. рублей – «больше, чем все наши нефтегазодобывающие предприятия». Из этой суммы инвестиции в университеты превысили 11 млрд рублей. Вузы давно «превратились в серьезного инвестора, работодателя и налогоплательщика Томска, да и области». И еще он отметил, что выход из экономического кризиса надо искать именно в университетах. «Томск всегда выручали университеты. В том числе и при формировании первой волны бизнеса. Посмотрите на список томских бизнесменов, и вы увидите, что значительная часть из них – это кандидаты наук, аспиранты, научные сотрудники – люди, так или иначе связанные с нашими вузами. Поэтому и в условиях выхода из кризиса именно в университетах нужно искать будущих предпринимателей.»)  
А пока в Томске не было еще «Национального исследовательского университета», в Зоне предполагалось, в частности, создание уникальной  среды для научных исследований и инновационного предпринимательства. Результаты работы ее обитателей  должны стать  базой для «коммерциализации» научно-технологического потенциала Томской области: ежегодно выпускаемых учебными заведениями города 1000 специалистов для ИТ-индустрии и электронной промышленности, 400 - для работы в сфере биотехнологий, и 800 - для химической промышленности.  
Кроме налоговых льгот (в том числе отмена НДС), предоставляемых резидентам ОЭЗ на федеральном уровне, в целях установления дополнительных налоговых льгот для резидентов ОЭЗ законами Томской области снижена ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Томской области, увеличен срок освобождения от уплаты налога на имущество, установлено освобождение резидента ОЭЗ от уплаты транспортного налога сроком на десять лет. Таможенное оформление товаров резидентов должно проходить в режиме свободной таможенной зоны. (По данным  руководителя территориального управления РосОЭЗ по Томской области Юрия Гавриленко, за два последних года один из резидентов — ООО «НИОСТ»— сэкономил более 70 млн рублей за счет «нулевых» таможенных пошлин на ввозимое оборудование и более 90 млн — за счет НДС.)
Законодательство не предполагало предоставления резидентам ОЭЗ возможности осуществлять промышленное производство продукции, разработанной в особой экономической зоне, чтобы резиденты не переключались на производство, перестав производить опытные образцы. (В середине прошлого года обсуждались поправки в эти "буквы закона".)
С основными положениями об ОЭЗ и направлении движения определились.

Деньги запланированы: первоначально заложенные в ее создание  инвестиции бюджетов всех уровней на период 2006-2010 гг. должны были составить 6 540,6 млн. руб., в том числе:
- в 2006-2008 гг. 4 447,6 млн. руб.;
- в 2009-2010 гг. 2 093 млн. руб.
Запланированный период окупаемости бюджетных средств от 4,2 года до 5,3 года. ("Точность-вежливость королей!")

Приступили к работе. Созданная территориальным управлением Федерального агентства по управлению ОЭЗ (РосОЭЗ) экспертные группы по нано- (*), био- и IT-технологиям рекомендовали экспертному совету три проекта для реализации их в Томской области. Победителем была признана югославская компания «Монтена инвест» . Именно ей предстояло построить первую очередь Южной площадки Томской ОЭЗ. Агентство «Интерфакс-Сибирь», со слов руководителя проекта Владимира Клейменова, сообщило, что инжиниринговая компания «Монтена инвест» не позднее мая 2008 года введет в эксплуатацию на Южной площадке корпус «Инновационные материалы и технологии». Строительные работы начались в июле 2007 года и некоторое время велись в круглосуточном режиме. Первый корпус- шестиэтажное здание с офисами и лабораториями площадью 13,4 тыс. кв. м-по предварительным прикидкам должен был стоить  416,7 млн. рублей. Проблем  с финансированием не было. (немного тормознули привлечение иностранной рабсилы, но потом замяли). Окончательного проекта, судя по публикациям, не было утверждено, и строительство шло параллельно с проектированием и корректировкой смет. (Это было объяснено короткими сроками реализации проекта.) В состав проекта Зоны включили подернутый тленом забвенья долгострой, работы на котором остановлены были в конце 80-х годов прошлого века,-здание Института физики прочности и материаловедения, который после перепроектирования должен обратиться в корпус под названием  «Новые материалы и нанотехнологии» площадью 10 тыс. кв. м. В процессе строительства пришлось демонтировать 70 процентов конструкций долгостроя и использовать можно было лишь часть имеющегося фундамента. На начальном этапе именно там планировалось разместить всех резидентов ОЭЗ.   Следующие на очереди-возведение и ввод еще двух  специализированных модулей - «IT-технологии» и «Биотехнологии». Презентовать все это до`лжно в офисном центре с выставочными павильонами. Для удобства работающих на нано-поприще  необходимо возвести и микрорайон примерно на 30 тыс. жителей.

Работы продолжаются. В середине 2009 года планировалось завершить создание ОЭЗ технико-внедренческого типа к концу 2010 года. Планируемый  к этому времени годовой оборот зарегистрированных в ОЭЗ компаний-резидентов - около 13 миллиардов рублей, в том числе на долю IT-сектора - около 5 миллиардов рублей, биотехнологической и медицинской продукции – 4 миллиарда рублей.В 2009 году ввели в эксплуатацию одну из котельных ОЭЗ (стоимость с коммуникациями-около 100 млн. руб.)
В июне 2010 года на южной площадке в Томской ОЭЗ технико-внедренческого типа будет открыт инженерный корпус. Там планируется разместить четыре технологических кластера: наномодифицированных материалов, биомедицинский, аппаратно-программный и приборостроительный кластеры и 40 компаний-резидентов ТВЗ. Также запланировано строительство двух бассейнов на 25 и 50 метров (Гугл отошел в сторонку покурить.)
Всего в 2010 году из бюджета страны Томская ТВЗ получит 2,1 миллиарда рублей. Помимо строительства корпуса их предполагается направить на прокладку всех коммуникаций внутри зоны. После этого частные инвесторы-резиденты могут начать строить свои корпуса и производства в инновационной зоне. По словам главы территориального управления РосОЭЗ Юрия Гавриленко, это позволит до 2014 года привлечь 2,5 миллиарда рублей инвестиций, даст 1,7 миллиарда рублей налогов в бюджеты всех уровней, произвести продукции на 7 миллиардов, создать 1200 новых рабочих мест.    

Резиденты. К двум аббревиатурам-ТВЗ, ОЭЗ-пристыкованы три слова, без которых немыслима сегодня речь любого официального оратора: инновации, нано-технологии, резиденты. Если два первых слова просто услаждают слух , за третьим маячат вполне конктетные люди. Кто они? Их подбором занимается и наш энергичный губернатор. Начатые два года назад переговоры с французами позволили подписать несколько договоров о сотрудничестве. Пользуясь достижениями в области инновационных технологий, согласно этим договорам мы сможем распространять в Европе российские разработки, используя опыт французских коллег, и в перспективе поможем привлечь французские технологии для деревообработки и добычи железной руды. Меморандум о сотрудничестве в инновационной сфере между Томской областью и французским регионом Лотарингия был подписан в Рамбуйе в рамках российско-французской межправительственной комиссии. (В частности, европейцы заинтересованы в наших нанобинтах для заживления ран.) "У них в Лотарингии есть нановолокна, чего в России пока практически нет. Это очень глубокая переработка древесины, она поможет экономить ресурсы и получить значительно больше товара с кубометра леса. У нас 60% территории покрыто лесом, но переработка пока поверхностная", - сказал губернатор.Лотарингия может помочь Томску и в освоении месторождения железной руды. "Руду они уже почти не добывают, но научный опыт остался. У нас на территории области крупнейшее железорудное месторождение, мы только готовимся к началу его освоения. Конечно, мы хотели бы его осваивать на совершенно новых принципах", - отметил Кресс.
Официальный информационный сервер "Томская область" мало что добавляет к информации о резидентах томской ТВЗ. По его данным  декабре 2007 года их было 8. В 2008 году, по словам главы (бывшего) Томской ОЭЗ Владимира Преца, - 37-больше, чем в остальных ТВЗ России вместе взятых. Осенью 2009 года он называл число 25 (по данным другого источника к ноябрю их было 45).  На данный момент точного числа резидентов из разных источников узнать не удалось. 
(В начале прошлого года стоимость аренды 1 квадратного метра в центре инноваций и технологий обходилась  в 226 рублей плюс коммунальные расходы и сервисные услуги. По словам начальника планово-экономического отдела томской ТВЗ Леры Кузнецовой, это объективная цена и если РосОЭЗ решит снизить ставки, руководство томской ТВЗ рассчитает размер убытков и выйдет с предложением в федеральные структуры о их возмещении. Между тем, директор предприятия-резидента «Электродинамические системы и технологии» Анатолий Мальцев заявил, что если арендные платежи не снизятся, резиденты будут вынуждены перейти "в более дешевые места" или потесниться. С предложением резко снизить арендные ставки Анатолий Мальцев обратился к томскому губернатору Виктору Крессу.  Правда, резиденты не отрицают наличия существенной экономии от налоговых и таможенных льгот). По данным некоторых источников, резиденты занимают только треть имеющихся площадей.

Сергей Иванов и Анатолий Чубайс  считают Томск лидером нанотехнологий. Правда, Иванов в мае 2007 года все-таки пожурил местных разработчиков за нерасторопность: «В Томске я задавал только один вопрос: почему не захватываете рынок? Например, не наладите производство систем очисток воды? Если есть рынок, есть спрос, то зачем ждать зону?... В Томске на бумаге зону создали год назад. Я решил проверить, что за год изменилось. Резидент в Томске как был один, так и остался. … Но в технико-внедренческой зоне надо делать все наоборот — чтобы резидентов было много…»  Эльвира Набиуллина во время своего визита в Томск также осталась недовольна темпами реализации и развития проекта. Не отвлекаясь от "ручного управления экономикой", глава области пообещал, что в 2010 году ТВЗ придут еще шесть резидентов. (Ранее речь шла о 160 резидентах с общим объемом инвестиций в размере 23 млрд рублей.)

А как же резиденты доберутся к нам ?  Водный транспорт дает возможность осуществлять сообщение с Томском по рекам Томь и Обь в северном и южном направлениях. С железной дорогой-сами знаете, какое положение: томская ветка чуть ли не единственная в стране имеет один путь. Да и медленно это все движется. Не соответствует требованиям эпохи инновационных нанотехнологий. Остро встал вопрос развитии томского аэропорта. Аэропорт в Томске один (и тут нас Новосибирск обошел!). Богашево находится на расстоянии 18 км от города. (Никто, кстати, не подскажет, зачем 2 года назад на этой трассе вырубили лесополосу с километр и пытаются спрямить участок дороги?). 18 километров-чепуха расстояние по сибирским меркам. Аэропорт было решено оставить на месте. Но он должен стать международным. Не гоже городу-нанолидеру, федеральному центру инноваций принимать только борта внутренних авиарейсов. В этом году нам обещают начать модернизировать аэропорт и сделать его международным. Запуск международного пункта пропуска грузов и пассажиров позволит значительно увеличить число зарубежных резидентов ТВЗ. Переговоры с федеральным центром о придании томскому аэропорту Богашево международного статуса ведутся уже несколько лет. Как заверили в областной администрации, проект создания обновленного аэропорта уже прошел согласование в 17 министерствах и ведомствах, в том числе в Минтрансе. Распоряжение правительства РФ о создании международного пункта пропуска грузов с декабря находится на подписании у премьер-министра Владимира Путина. В случае одобрения регион уже в этом году получит из Москвы 800 миллионов рублей на проведение проектно-изыскательских работ и строительство международного терминала. Плюс будут привлечены деньги частных инвесторов. По планам областных властей, через два года в Томске появится новый международный терминал, откуда еженедельно будут выполняться несколько рейсов за рубеж. Из Томска будет запущено как минимум 3 дополнительных авиарейса в день — в Европу, на Дальний Восток и в Среднюю Азию.      

Скоро сказка сказывается, да нескоро дело делается. Губернатор утверждает, что проект работает. Неважно, что идет противостояние между    РосОЭЗ и ОАО "ОЭЗ" (остаться в итоге должна одна «голова»). И пустяки, что сейчас никто и ни за что не отвечает.  «Мы кадрово усилим технико-внедренческую зону и добьемся того, чтобы ее руководство занялось ежедневной рутинной работой», - обещает непотопляемый губернатор.  

«Силиконовая долина»? (никак не могу отделаться от стереотипа восприятия слова «силикон» в сочетании с резьбой по телу).  

Губернатор бодро делится планами на будущее: «Мы находимся только в самом начале пути. Просто нам лучше других видно, что надо делать…Я считаю, что в России необходимо выделить "реперные точки" - наиболее инновационно активные регионы, и через них вкладывать силы в развитие инновационной экономики. Предыдущей своей работой мы сделали все, чтобы сегодня стать такой реперной точкой. Создание федерального центра образования, науки и инноваций - это новый "золотой проект" развития Томской области. Но чтобы он реализовывался, надо выполнить менее значимый проект, но он чрезвычайно важный - создать работающий консорциум томских университетов.» Глава области ратует за концентрирование  в одном месте как можно большего количества  умных людей.
Оксана Козловская, убежденная в достаточном стартовом уровне этой концентрации, уже уверенно заявляет, что любой из потенциальных инвесторов должен  «как породистый пёс ощутить этот запах интеллекта и, соответственно, денег.» и призывает не быть равнодушными жителей региона: «мы были бы очень признательны, если бы через сайт губернатора, через средства массовой информации и письма в адрес губернатора и областной власти вы бы высказали свои предложения, помогли бы нам правильно расставить акценты. Что сегодня тревожит в первую очередь наших людей? От чего сегодня зависит будущее Томской области, наполнение бюджета, который считается краеугольным камнем развития всех социальных программ?»  

Найти внятной информации о кипящей в Зоне работе и ее результатах  мне не удалось.  Закрытая информация, видимо. (Когда в свое время "закрыто" было все, что касалось "Пятого почтового", это было вполне объяснимо, но все знали, что там "делают утюги".) Если информация о разработках на территории ОЭЗ не подлежит разглашению, зачем тогда по любому поводу пафосно произносить дежурные речи и общие слова о томской ТВЗ и  "запахе интеллекта"?

Может, горожане помогут мне узнать, что стоит за этими тремя буквами.  
=========
* «нано-» (от греч. nános — карлик) — одна из приставок СИ (∙10^-9 — одна миллиардная)