О готовящейся бомбе

hi_ | 26 марта 2010 г. | Интересно | 1117 просмотров | (10 баллов) ?

Будь я любителем конспирологии, я бы решил, что на страну обрушен шквал операций прикрытия. Что нам не дают заметить действительно важного дела, подбрасывая всевозможные обманки. Это и милиционеры, бесконечно давящие и стреляющие граждан; и министр Мутко, публично посылающий лесом гаранта Конституции; и сама конфузия под Ванкувером, после которой гарант попытался было послать министра, — обсуждая подобные сенсации, мы пропускаем истинный хит года. А хит ещё и назван нарочито тоскливо: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» — ну кто таким заинтересуется? Хит и через парламент пролетит молнией: 19 марта — второе чтение, 24−го — третье, 31−го — Совфед, вскоре — подпись президента; мы и не спохватимся. С января будущего года закон вступит в силу. Что именно вступит в силу? Полномасштабное сплющивание бюджетной сферы. Вам казалось, что поспешность и необдуманность монетизации льгот были рекордными? Вы полагали, что фронтальный уход государства от ответственности за социалку остался в «лихих девяностых»? Это вы не читали законопроекта о правовом положении госучреждений. Вы бы почитали, пока он ещё проект. Потом-то — чего уж.
 

Смысл его, коротко говоря, в том, что бюджетные учреждения страны поделятся на два типа. Одни останутся казёнными и будут финансироваться, как и прежде, по смете. Их немного: организации в сфере обороны и безопасности да психиатрические и инфекционные больницы. Все же прочие сотни тысяч бюджетных организаций: школы, больницы, вузы, библиотеки, НИИ и проч. — будут впредь получать деньги из казны только за выполнение конкретных госзаданий и на содержание имущества; недостающие суммы им предложат зарабатывать самим, как знают. Собственно, на эту дорогу бюджетников подталкивали с 2006 года, когда был принят закон об автономных учреждениях. Но желающих стать таковыми на всю Россию нашлось 4 (четыре), да не тысячи, а штуки. Не хотели по одному и добровольно — пойдут скопом и принудительно.
 

Резоны правительства, также в двух словах, просты: сокращение и оптимизация расходов. Бюджетных организаций должно стать меньше, а использовать казённые деньги они должны эффективнее — вот пусть и крутятся; большинство из них и так подрабатывает, надо узаконить и упорядочить практику их самофинансирования. К тому же формирование смет всегда непрозрачно, а для определения госзаданий будет изобретена «формульная методика». Резоны, как было и с незабвенной «монетизацией льгот», сравнительно разумны, но дикая спешка, зачем-то снова сопровождающая реализацию разумных принципов, снова приведёт к невнятицам — на этот раз, пожалуй, гораздо менее исправимым. Ведь не из одного же обскурантизма добровольно по этой дороге никто не пошёл. Как должны подрабатывать библиотеки? Открывать по вечерам в читальных залах весёлые дома? А музеи — как? Распродавать коллекции, отдавая половину выручки минкультовским чиновникам за нужные бумажки, — не иначе. Тех же, кому не удастся сводить концы с концами, обанкротят. Увидите: через год, много через два после начала прекрасной новой жизни бюджетным учреждениям, занимающим сколько-нибудь лакомые здания, выживать станет неимоверно трудно — долго ли аккуратно долги нарисовать? Только что был музей — ан это уже чей-то особняк. Только что была школа…
 

Да, а со школами-то совсем смешно. У нас ведь среднее образование, по конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание хотя бы для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех окрестных детей, надо менять конституцию. А если всех, и школе не надо коммерциализоваться — зачем отменять сметы? Хотя тут опытные люди уже указали: сметное финансирование как-то не подразумевало откатов. Даже при нашей коррупции. А вот при распределении госзаданий — да при том, что «формульной методики» ещё дождаться надо, — откаты войдут в моду. Много ли выиграет при этом казна, вопрос спорный, зато личный выигрыш чиновников и общий проигрыш бюджетной сферы — гарантированы. Как и проигрыш обывателя, уже заплатившего и налоги, и страховые взносы — и вынужденного платить ещё, ещё и ещё.
 

При первом чтении проект поддержали только единороссы. Впрочем, и они не могут не сознавать, что предлагаемая проектом повальная коммерциализация бюджетной сферы безумна — во всяком случае, в предлагаемом бесхитростном виде. Скажем, депутат от ЕР Сафаралиев предлагает поправками к проекту «обеспечить индивидуальный государственный подход» к тем бюджетным организациям, которые не способны «решать вопросы о самообеспечении». Учитывая, что второе чтение пройдёт в пятницу… Не будет в законе не только «индивидуального подхода», но и минимальной внятности по деталям предстоящей революции. Похоже, правительство не слишком тревожится, как она пойдёт: как пойдёт, так ей, стало быть, на роду написано. Вырастет безработица среди бюджетников — и ладно; обострится социальная обстановка — ну, значит, обострится; продолжится примитивизация жизни — и это не беда. Трудно спорить с думской оппозицией: государство просто сбрасывает с себя ответственность за социальную сферу. В привычно проклинаемых 1990−х сходному поведению правительства были если не оправдания, то объяснения: казна пуста, властные рычаги отсутствуют. Но нынче — при вертикали-то знаменитой, при фондах будущих и бывших поколений, при непрестанных речах о социально ответственной политике — нынче-то что?
 

А конспирология тут, как и обычно, не нужна. Публика и без всяких операций прикрытия не забурлила бы по обсуждаемому поводу: интерес к таким дискуссиям потерян. Вспомните, как с нами несколько лет обсуждали ЕГЭ. Услышали на каждый золотник поддержки центнер критики — да и узаконили свою новацию. Теперь будут менять. Не так, как им тысячу раз сказали за эти годы, а как-то по-своему. Видимо, и нынешней беды, грядущего «самообеспечения», никакими дискуссиями не отменишь. Вот многие и предпочитают спорить и расстраиваться из-за Плющенко — всё-таки несопоставимо менее грустно.    

Комментарии:

kot.plohoy 26 марта 2010 г. 14:59 #
Маразм крепчал
{Ответить}

 

2 балла hi_ 26 марта 2010 г. 15:01 #
На мой взгляд эпохальные перемены нам готовят... Это может стать тем "дустом" которым они (правительство) попытаются нас добить до пресловутых 40 миллионов, необходимого для обслуживания нефтегазопроводов персонала.
{Ответить}

 

BEDA 26 марта 2010 г. 15:04 #
Как-то даже и не странно... В общем-то даже - нормально всё! А что не так?, кто с бюджетниками работал, прекрасно знает что без чъего-то "интереса" ни один законопроект не продвигается, а интересы государства, населения и "чъи-то" - эт совсем разные вещи...
{Ответить}

 

1 балл putnik-ost 26 марта 2010 г. 16:29 #
Я-то всё ждал когда начнут сворачивать бюджетную сферу. Дождался. Сама логика процессов требует кончить больницы, школы, библиотеки и детские сады. В 00 годы появилась слишком много нефтегазовых денег и их удобнее(для госчиновников) было гонять-пилить через бюджет. Халява кончилась. Начинается строгая и суровая реальность, в стиле 90х,но покруче. Те Горожане кто понтовался, что не боится кризиса теперь могут задумыватся о перспективах ближайших двух-трёх пятилеток. А на дальнейшее загадывать не стоит.
{Ответить}

 

hi_ 26 марта 2010 г. 16:56 #
трубу контролировать очень просто - поставил надёжного человека у расходомера;) Так просто стать эффективным менеджером... Кроме газовой и нефтяной трубы ничего западу от нас не надо.Стало быть всё прочее надо ликвидировать.
{Ответить}

 

1 балл ВоланД 26 марта 2010 г. 19:58 #
Какие в ж..у юристы! Пушку у Авроры пора расчехлять!
{Ответить}

 

putnik-ost 26 марта 2010 г. 21:42 #
Воланд, ну в опу, ну пушку, даже вместе с Авророй, и что. Потом всё по новой, в 90е уже проходили. А потом будут эту пушку, вместе с Авророй, не расчехляя в опу заколачивать. Нет это не метод.
{Ответить}

 

2 балла ВоланД 26 марта 2010 г. 22:53 #
Хех, понятно что это не метод. А что народу то делать? Кто у нас из политиков может встать во главе государства? А народ уже не живёт, народ выживает!
{Ответить}

 

3 балла otello 26 марта 2010 г. 23:31 #
"А потом будут эту пушку, вместе с Авророй, не расчехляя в опу заколачивать." - Я вижу швабры вам уже мало. Вы просто монстр какой-то. :)
{Ответить}

 

1 балл putnik-ost 26 марта 2010 г. 23:19 #
Выживание начнется после того как начнут реальные пушки очень реально бабахать. Мы живём вполне нормально, относительно недорогое электричество, бесплатное образование. Но тенденция дрянная, это регресс.
{Ответить}

 

Helga 29 марта 2010 г. 15:42 #
ээээ... электричество не дорогое???? образование бесплатное??? простите, Вы откуда выпали или где живете? трудитесь? если не секрет, конечно...
{Ответить}

 

Hehemon 27 марта 2010 г. 09:51 #
Вот черти. Они бы сначала кремниевую долину построили, а потом уже устраивали эскперименты: конкурентоспособность бы выросла по отношению к западным фирмам. С нашей нынешней электроникой это нереально.
{Ответить}

 

Scythian 28 марта 2010 г. 13:23 #
Полностью с вами согласен.
{Ответить}

 

Ваше имя
E-mail

Ваш комментарий:

— скажите волшебное слово (или пропишитесь на Городе)