Ф А С раскрыла, сколько нефтяники зарабатывают на автомобилистах

Федеральная антимонопольная служба борется с нефтяными компаниями за "справедливые" цены на бензин. Руководитель службы Игорь Артемьев объяснил членам Совета Федерации во время правительственного часа, как нефтяники наживаются на владельцах автомобилей.

В конце 2008 года, когда цены на российскую нефть Urals упали до минимальных значений, прибыль продавцов бензина была максимальной за последние два года, пишут "Ведомости", ссылаясь на доклад Артемьева.

В документе приводятся такие данные: чистая прибыль оптовых торговцев самого популярного Аи-92 достигала 3000 рублей за тонну, а тот же показатель в рознице - около 7,5 руб./л. И если брать средние цены на бензин за те же периоды, то чистая прибыль от оптовой торговли бензином достигала 25% в цене Аи-92, а прибыль в рознице превышала 36%.

Это просто аномальные показатели, констатирует аналитик Банка Москвы Денис Борисов: средняя рентабельность российских АЗС - 10-15% (у экспорта сырой нефти - около 16%, у нефтепереработки, она же опт, - 10-20%).

Именно в конце 2008 года ФАС начала расследования против "Роснефти", "Лукойла", ТНК-BP и "Газпром нефти", которые, по данным службы, занимают 72% российского рынка. По результатам расследований вся четверка оштрафована почти на 26 млрд рублей за завышение оптовых цен, но нефтяники пока оспаривают это решение ФАС в судах.

Тем не менее "аномальная" рентабельность в торговле бензином сменилась "среднероссийской": в январе, по данным из того же доклада Артемьева, прибыль оптовых торговцев Аи-92 составляла около 10% от его цены, прибыль розничных сетей - около 18%. К марту она снизилась до 15%.

У ФАС есть свои предложения, как добиться "справедливых" цен на бензин, сообщил Артемьев сенаторам: надо развивать биржевую торговлю нефтепродуктами, а до тех пор считать цены в привязке к мировым (котировки в ЕС минус пошлина и разница в расходах на транспорт).
 

Минэкономразвития подключилось к дискуссии, завышена ли цена на бензин в России. По расчетам министерства, как минимум два года продажи внутри страны приносили нефтяникам больше доходов, чем экспорт, пишут "Ведомости".

До сих пор ценами на бензин занималась в основном Федеральная антимонопольная служба (ФАС), потом Минэнерго. А теперь подключилось и ведомство Эльвиры Набиуллиной. Министерство запросило у Argus Media за 2008-2009 года информацию о том, какими были оптовые цены российских НПЗ и какой могла быть их чистая цена при продаже в Европе (за вычетом пошлин и транспортных расходов). Анализ этих цифр - самые "одиозные" примеры - опубликовал в своем блоге директор департамента Минэкономразвития Александр Пироженко.

Вышло, к примеру, что почти два года подряд продавцы летнего дизтоплива в Москве зарабатывали больше, чем если бы отправляли его на экспорт. Только в мае - июне 2008 года, когда цены на нефть приближались к историческим максимумам, экспорт был доходнее.

Похожая ситуация и с ценами на самый популярный в России бензин Аи-92: в мае 2008 года его цена в России была на 6,6% ниже чистой экспортной (это максимальная разница за год); зато в октябре - ноябре того же года внутренняя цена была в 1,6 раза выше.

Максимальная разница по дизтопливу была 17 октября 2008 года - 85% в пользу российского рынка, а по Аи-92 - 27 октября того же года, 105%, уточняет цифры директор по развитию российской Argus Media Михаил Перфилов.

Чиновники сравнивают цены не первый год, но особенно активно - с прошлой осени. К тому моменту ФАС выставила четырем крупнейшим нефтяным компаниям страны штрафы за завышение цен почти на 25 млрд рублей ("Роснефти", "Лукойлу", ТНК-BP и "Газпром нефти"). Цены на бензин в России "неоправданно высоки", не раз повторял руководитель службы Игорь Артемьев. Нефтяники негодовали: у ФАС нет ориентиров, чтобы делать выводы, завышена цена или нет, рынок регулируется самостоятельно - при высоких ценах спрос падает.

И тогда чиновники решили найти такой ориентир. Если в течение "устойчивого периода времени" цена торговцев будет выше расчетной, ФАС может говорить о завышении, объясняет представитель ведомства.

Единой формулы для расчета ориентира пока нет. Позиция ФАС - сравнивать с чистой экспортной ценой для каждого завода. Позиция Минэнерго - допускать к этой цене 20%-ное отклонение. А между ними теперь вариант Минэкономразвития - 5% отклонения.

"Позиция ФАС представляется более разумной и обоснованной, однако мы предлагаем дать возможность нефтяникам отклоняться", - отмечается в блоге Пироженко, а 5% - это "средний диапазон отклонений мировых цен от тренда". Нефтяники будут иметь тот же уровень рентабельности при продаже на внутреннем рынке, что и на внешнем, используя "индикативную" цену, заверил "Ведомости" чиновник, только не самая эффективная логистика на российском рынке - это около 10% в цене нефтепродуктов, что показывают оценки сразу нескольких экспертов.

У ФАС есть свои предложения, как добиться «справедливых» цен на бензин, сообщил Артемьев сенаторам: надо развивать биржевую торговлю нефтепродуктами, а до тех пор считать цены в привязке к мировым (котировки в ЕС минус пошлина и разница в расходах на транспорт). Кроме того, нефтяники должны вести раздельный учет затрат и доходов по оптовым и розничным продажам и по основным видам нефтепродуктов, пока их ценообразование «непрозрачно». А если «нефтяные компании не способствуют развитию конкуренции», законодательство должно «допускать возможность применения структурных мер», отмечается в докладе Артемьева. Например, можно ввести запрет на совмещение в рамках одного лица бизнеса по оптовой и розничной торговле нефтепродуктами. Или запретить покупку и строительство АЗС на территории муниципального образования тем компаниям, доля которых на локальном рынке превышает 35-50%.