В ближайшие месяцы российские граждане получат новые коммунальные счета, в которых появится оплата так называемых общедомовых нужд. Особенно разочарованными будут владельцы индивидуальных счетчиков: ведь оплачивать придется не только личное потребление, но и малопонятные общедомовые нужды, куда часто включаются потери воды по вине управляющих компаний.
В преддверии 2012 года Россия окончательно перейдет на новые правила предоставления коммунальных услуг. В июне вступило в силу новое постановление правительства РФ, согласно которому наличие в домах индивидуальных счетчиков вовсе не отменяет необходимости оплачивать общедомовой перерасход ресурсов.
Квитанции по квартплате будут включать два пункта – плата за индивидуальное потребление воды и электричества и плата за так называемые общедомовые нужды (ОДН). В категорию ОДН будут входить, например, технологические промывки системы водоснабжения, сливы воды при ремонтах, работа насосов, лифтов, освещение подъездов и др. Тем самым новые правила поставили под сомнение попытки граждан экономить на услугах ЖКХ при помощи индивидуальных счетчиков, сообщает издание.

Согласно постановлению, регионы должны пересмотреть нормативы потребления ресурсов и классифицировать их на индивидуальные и общие. Подразумевается, что будут существовать региональные нормы общедомовых нужд в расчете на каждого человека, и сверх этих норм с граждан взимать плату уже не смогут. На подсчеты и утверждения нормативов регионам отводится пять месяцев.
Казалось бы, проблема дополнительных платежей сверх показаний индивидуального счетчика не столь серьезна. Однако на самом деле во многих регионах жители чрезвычайно остро восприняли нововведения. Ведь выходит, что их затраты на установку и обслуживание счетчиков оказались бессмысленными.

О  важности проблемы можно судить, например, по заявлениям некоторых губернаторов, которые выступают с требованием оплаты строго по показаниям индивидуальных счетчиков, а не по общедомовым приборам учета. Аман Тулеев, губернатор Кузбасса, выступил с заявлением, что с 1 июня текущего года кузбассовцы будут платить за воду исключительно по показаниям своих индивидуальных счетчиков, а те, у кого нет счетчиков, – по нормативам потребления. Призыв платить строго по показаниям индивидуальных счетчиков идет вразрез с правительственным постановлением, однако отражает недовольство жителей ростом коммунальных платежей.
Ломментирует ситуацию аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин : «Любая неструктурированная плата, разносимая на всех жильцов, разрушает саму концепцию индивидуальных счетчиков. Суть была именно в индивидуальной ответственности каждого домохозяйства за расход воды. А теперь снова вводится круговая порука, которая в принципе может разрастись до любой величины». И здесь не может быть каких-то общих, единых для региона нормативов, ведь все зависит от каждого конкретного жилища. Надо сначала понять, для чего в конкретном доме будет использоваться «общественная вода». К примеру, если в доме нет помещения для консьержа, а уборка подъездов осуществляется за счет «квартирной» воды самими жильцами, то и «общедомового» расхода появиться не может. Если же, невзирая на конкретные обстоятельства, людей будут кормить некими «общими нормативами», то это больше напоминает банальное воровство»
Опасаться, нужно не столько завышения региональных нормативов, сколько необоснованного роста тарифов. «Управляющие компании до сих пор не подлежат обязательному аудиту, в связи с чем жильцы не могут проверить обоснованность их расценок», – резюмирует эксперт.

Теперь о местных делах:

16.11.11

Власти Томска решили на несколько месяцев отложить введение платы за воду по общедомовым нуждам, сообщили в пресс-службе администрации Томска.
Первый заммэра Томска Евгений Паршуто отметил, что начисления за потребление воды на общедомовые нужды (ОДН) законны, однако сейчас администрации необходимо выработать систему начисления платы. На разработку системы предположительно уйдет 4–5 месяцев, и плата в это время взиматься не будет.
По словам Евгения Паршуто, возможно, что плата за ОДН будет назначаться управляющим компаниям, «которые в этом случае будут заинтересованы в его снижении и корректном расчете потребителей воды». Тем жителям, которые уже успели внести плату, рекомендовано обратиться в «Томскводоканал» за перерасчетом.
Напомним, в связи со вступлением в силу ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» до 1 января 2012 года во всех домах необходимо установить счетчики на воду.

Итак, из чего составляют ОДН по воде?

Плата за коммунальные услуги рассчитывается на основании данных приборов учета (общедомовых и индивидуальных), а при их отсутствии - по утвержденным органами государственной власти города нормативам (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Норм объема коммунальных услуг на общедомовые нужды не существует, он определяется по остаточному принципу. Его оплата распределяется на собственников (нанимателей) помещений МКД (многоквартирный дом) согласно действующему законодательству.
По данному вопросу см.: постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
Для тех потребителей, кто платит за коммунальные услуги по нормативам, норматив потребления должен быть установлен с учетом коммунальных услуг, предназначенных для содержания общего имущества в МКД (пункты 26, 27, 29, 30 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306).
В стандартной ситуации расходы за протечку понесут собственники помещений в МКД, и им придется в судебном порядке требовать с виновного возмещения платы за потерянный объем воды.
Количество кубометров, ушедших на общедомовые нужды определяется исходя из показаний общедомового прибора учета. По определению эта величина НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОСТОЯННОЙ. Расчет размера платы за холодную и горячую воду, в квартирах оборудованных и необорудованных приборами учета должен производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (http://clubupravdom.ru/load/bazovye_dokumenty/bazovye_dokumenty/pravila_predostavlenie_kommunalnykh_uslug_grazhdanam_dejstvujushhie/9-1-0-73)

З.Ы. Что нам ждать? и когда? я думаю после выбров все и начнется.