«Концлагерь от томского здравоохранения». Часть 4. Как «распилили» 2 млрд. рублей на томскую медицину

8.

Наш теперь уже бывший губернатор Виктор Кресс перед своим уходом в Совет Федерации, оставил в регионе целый клубок нерешенных проблем. В частности, «подложил свинью», новому губернатору Томской области. Общий «бюджет медицины» - программа государственных гарантий Томской области в нарушение закона был принят почти на 2 млрд. рублей меньше, чем положено.

 Все смолчали. Фонд ОМС, департамент здравоохранения Томской области и Управление здравоохранения г. Томска, и Прокуратура Томской области ни кто не возмутился и не поправил губернатора. Законодательная Дума по незнанию, а кое- кто из ее состава возможно и с умыслом проглотили заниженное финансирование медицины и «Скорой Помощи». Двум бюджетным миллиардам рублей нашли другое применение - мониторинг развития Томской области (50 млн.), «подкуп СМИ» - 90 млн., создание электронного правительства за 140 млн. рублей, больше 1 млрд. рублей ушло на строительство дорог, газопроводов и водопроводов к земельным участкам принадлежащим депутатским или чиновничьим кланам. В общем, данные деньги успешно «распилили»….

 Однако можно сказать о том, что не все склонны оставлять эту ситуацию в том состоянии какой она была в начале года. За медицину и жителей области как мы считаем, нужно заступиться. Новый губернатор Сергей Жвачкин вроде бы пытается разобраться во всем, и сегодня старается тщательно подбирать кадры, и этот судебный процесс, как мы думаем, позволит ему сделать вывод о «кадрах», которые сегодня уже много лет руководят медициной в Томской области.

 Именно поэтому в Томской области начинается ряд судебных процессов в защиту жителей Томской области страдающих от недофинансирования медицинской отрасли, от разгула платных и часто необоснованных услуг, страдающих от лишения права выбора медицинского учреждения, которое Виктором Крессом было безвозвратно передано нашим «фондодержателям».

9.

Ольга Кобякова - глава областного департамента здравоохранения

Иск в суд

В данном материале речь пойдет о первом заявлении, которое уже подано в Томский областной суд. Известный в Томске общественник и политик Андрей Волков, подал в суд на администрацию Томской области. Сумма судебного иска, если так ее можно назвать, астрономическая, - более 1.7 млрд. рублей. Томич подал в суд на администрацию Томской области, потребовав суд признать территориальную программу гос.гарантий и нормативов финансирования здравоохранения незаконной. В данном случае речь идет о том, что по мнению Андрея Волкова, администрация региона нарушила права всех жителей области, и его в том числе, на качественные и бесплатные медицинские услуги, умышленно занизив объемы финансирования медицинских учреждений, приняв заниженные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

- В данном судебном заявлении речь идет вот о чем, - говорит Андрей Волков, - 21 октября 2011 года, администрацией Томской области было принято постановление №856 « О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год». По данном программе была утверждена областная программа социальных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Данным постановлением губернатора области установлены заниженные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, на каждого человека, чем данные нормативы утвержденные правительством России.

10.



Виктор Козлов - глава ТТФОМС

Поясню о чем речь. На один вызов «Скорой Помощи» по федеральным нормативам, с учетом районного коэффициента, нужно тратить 2223 рубля. В Томской области — по факту предполагают потратить в 2012 - 1691 рубль. На одно посещение амбулаторно -поликлинических учреждений — 283 рубля, в Томской области потратят - 207 рублей. На лечение пациента в дневном стационаре по федеральным нормативам нужно тратить — 621 рубль, в Томской области собираются потратить 503 рубля. На один койко-день по федеральному нормативу 1 794 рубля, в Томской области всего — 1489 рублей. Отсюда и получается, что подушевой норматив, который должен составлять 9023 рубля, в Томской области составляет в на 2012 г. - 8198 рублей. Все это создает хроническое недофинансирование медицины Томской области в миллиарды рублей. По моим расчетам — примерно в 1.724 млрд. рублей.

По мнению томского общественника, данные заниженные нормативы оказания медицинской помощи в Томской области были приняты умышленно.

- Разумеется, что в администрации Томской области в фонде ОМС региона об этом знают, - говорит Андрей Волков, - как я уже многократно говорил, сегодня в здравоохранении Томской области и руководстве томского фонда ОМС нет людей реально борющихся за интересы свой отрасли, а значит и за жизни людей. Нет людей смелых и принципиальных, которые могли бы открыто объяснить руководству области и депутатам о недопустимости занижения объема финансирования. Они сегодня довольствуются тем, что тихо за свою нескромную зарплату делят то, что им досталось с «бюджетного пирога». Зачем Виктор Кресс и его команда «обули» медицину почти на 2 млрд. рублей сегодня остается только догадываться. Скорее всего, губернатор не был уверен в своем переназначении, и попытался перед своим уходом удовлетворить по-максимуму «бизнес-интересы» приближенных к нему кланов и отдельных чиновников. Это все наверняка присутствовало как основной мотив, другое объяснение трудно найти. Расчет прост - медицинские чиновники города и области ручные, прокуратура Томской области тоже «мышей не ловит», в Областной Думе тех, кто разбирается в данном вопросе почти нет, а тех кто может еще и заступиться за медицину и пойти против Кресса, еще меньше. Отсюда возникает якобы «бюджетная экономия» - почти 2 в млрд. рублей, которую потом поделили «по нужным статьям», пряча, а иногда и не пряча «уши заказчиков».

12.

 Нынешний главный врач ОКБ, бывший начальник Облздрава Максим Заюков

- Ситуация с разрушением томского здравоохранения, когда из-за хронического недофинансирования многие томичи не могут получить своевременно помощь даже по вызову кареты «Скорой Помощи» наших «чиновников от здравоохранения», похоже, не сильно волнует, - говорит Андрей Волков, - например, моя мать, инвалид, живущая в п. Синий Утёс Томского района не может получит своевременную медицинскую помощь. Раньше она без проблем получал ее в городских больницах и поликлиниках Томска, а после того как вели систему обязательной привязки пациента к фондодержателю, ее привязали к поликлинике в Лоскутово и Тимирязевской ЦРБ. Теперь «Скорую Помощь» нужно ждать часами. Карет «Скорой Помощи» не хватает, в том числе, и из-за такой «экономии» бюджетных средств. И эта система геноцида жителей Томской области с помощью системы фондодержания в здравоохранении также закреплена оспариваемой программой государственных гарантий.

Иск к администрации Томской области выигрышный?

Как считает томский политик, данный судебный иск он должен выиграть, несмотря на все противодействие, которое ему будет оказано.
- Судебные прецеденты такого рода уже были в других регионах России, - заявляет томский общественник, - иски подавала прокуратура регионов против местной администрации. Все суды были выиграны. И в Верховном Суде они все также устояли. Вывод Верховного Суда России - региональные нормативы финансирования не могут быть ниже федеральных. Перспективы суда - вполне обнадеживающие. Пусть лучше данные 1.72 млрд. рублей пойдут на томскую медицину, чем будут потрачены на «мониторинг развития Томской области» ( 50 млн. рублей), «электронное правительство» ( 140 млн. рублей), освещение  работы чиновников в «СМИ» ( 90 млн. рублей) зарплаты и премии чиновникам и строительство дорог в никуда. Когда это бюджетное мошенничество «верстается» путем отбора средств у больных людей, калеча или даже убивая их, то с этим мириться нельзя.

13.



Глава Управления здравоохранения Томска Сергей Андреев

О ходе данного судебного процесса и последующего -  освещающего "платные медицинские услуги" в Томской области,  томичи будут как можно более подробно проинформированы.

Документы

1.

2.



3.



4.



5.



6.



7.