Зачем менять Конституцию России?

Только что посмотрел передачу Владимира Соловьева «Поединок» по каналу «Россия-1». Спорили генсек КПРФ Геннадий Зюганов и сопредседатель Партии народной свободы Владимир Рыжков. Спорили – это весьма условное выражение, потому что по сути говорили об одном и том же: Россию надо срочно спасать. Правда, конкретных путей спасения никто не предложил.

Я подобные передачи не смотрю – это скучно. Обычно всегда все  сводится к стандартным обвинениям или умозаключениям. В этот раз просто мирный, без крика, ход дискуссии заинтересовал. Но в итоге, к сожалению, разочаровал.

Почему разочаровал? Да потому, почему разочаровывают все акции оппозиции и противников нынешней власти. Проблема в том, что никто не хочет проанализировать, почему так вышло, что сложился такой режим. А ведь если подумать, все выходит довольно просто.

Действующая в России Конституция была создана в 1993 году постфактум к стихийно сложившемуся режиму во главе с президентом Ельциным. Главной целью тех, кто создавал этот документ, было продлить пребывание Бориса Ельцина у власти любым способом на как можно больший срок.

В результате Конституция РФ-1993 по своему духу очень напоминает конституцию, созданную Сперанским по заказу Александра I. Кому интересно, погуглите и почитайте об этом древнем документе, канувшем в небытие. Тем не менее, сегодня власть в России фактически действует по следующей схеме:

То есть, фактически главным лицом в государстве является президент. Он предлагает и утверждает руководителя исполнительной власти – Председателя правительства, премьер-министра. Без подписи президента не имеет силы ни один документ, принятой органами законодательной власти. Президент также в чрезвычайных ситуациях может распустить парламент. Но… Если за законы и бюджет страны отвечает правящая парламентская партия, а за реализацию всех государственных программ - правительство и премьер-министр, то за что в конечном итоге отвечает президент страны? Его никто не может отозвать, его указы никто не может отменить. Тогда зачем нужна вся эта сложная надстройка в виде ветвей исполнительной и законодательной власти, если по сути, сегодня в России – по конституции! – существует режим самодержавия?

Полагаю, многие, кто сегодня стремится сместить действующую власть, желали бы сами занять место эдакого временного монарха. Но те, кто хочет действительно что-то изменить в стране, должны в первую очередь подумать об изменении Конституции.

Нынешняя Конституция РФ вообще очень несовершенна.

Во-первых, она противоречит сама себе. Например, в ст.15 говорится о том, что она имеет прямое действие. И в то же время, в других статьях Конституция привязывается к неизвестным законам, которые должны обеспечить ее действие. Это непорядок.

Во-вторых, она написана многословно и путано, что допускает возможность ее разного толкования. Если американцы могут легко перечислить все свои неотъемлемые права, заключенные всего в десяти пунктах Билля о правах, то попробуйте вы навскидку быстро вспомнить, свои свободы, обещанные Конституцией РФ.

Но главное все же, надо решить вопрос о действенной структуре власти.

Какой у нас должна быть республика – парламентской (по европейскому образцу) или президентской (по американскому)?

Так действует президентская республика.

Президент – глава исполнительной власти,  формирует правительство и отвечает за его работу. Он принимает указы, подписывает законы, может распустить парламент. Парламент в свою очередь может издавать свои законы, может объявить недоверие президенту, отстранив его от власти. Равновесие власти обеспечивается взаимодействием между двумя палатами парламента и президентом.

А вот так действует парламентская республика.

Народ избирает парламент. Победившая партия или их блок выдвигают и утверждают кандидатуру главы исполнительной власти – премьер-министра, который формирует правительство. Президент решает вопросы, в основном, процедурного характера,  например, приема глав иностранных государств. Примерно такая же система власти в европейских конституционных монархиях, при этом роль президентов выполняют коронованные особы.

Но какое бы устройство власти в итоге не выбрали те, кто придет на смену действующему режиму в России, в любом случае, все ветви власти должны нести ответственность за свои действия. Не должно было нынешней официально узаконенной полной безответственности власти перед народом.