«Корпорация Айсберг». Как украсть 100 млрд. рублей и не сесть в тюрьму? Расхищение федеральной собственности, - земель лесного фонда в Томской области приняло поистине чудовищные размеры

1



Сколько стоит продать Томскую область? Сколько стоит вся территория нашего региона со всеми лесами, пашнями, лугами, промышленными площадками, приусадебными участками, участками земли, помеченными как федеральная и областная собственность? Вообще-то такая постановка вопроса многим может показаться странной и абсурдной. Вроде бы по закону продать Томскую область, или сколь мало-мальски большой участок земли от нее, никому нельзя, это бред. Если местные чиновники и могут распорядиться муниципальной собственностью (с оговорками), то федеральную собственность они вроде бы (по закону) трогать не имеют никакого права. Тем более, что земли федеральной собственности занимают большую часть территории региона, т.к. представляют собой леса, земли лесного фонда. Трогать без разрешения федерации эти земли нельзя. Не спешите, как мы уже знаем, из действий чиновников Томской области, у нас «любая сказка может стать былью».

Как уже известно многим томичам, скандалы с выделением земли в Томском районе, ее незаконным выделением местным чиновникам и бизнесменам, ее продажей, самовольным захватом и межеванием уже давно стали местной обыденностью, как никого не удивляют периодические скандалы с чиновниками администрации данного района, пойманных с поличным на взятках и всевозможных злоупотреблениях. 

Однако все, что было написано и сказано по данному поводу всеми томскими СМИ и правоохранительными органами за последние 4 года, является только верхушкой гигантского айсберга коррупции. Его подводная часть долгое время была скрыта от наших глаз. Попробуем же ее рассмотреть, и первые же результаты потрясут воображение любого, даже самого смелого фантазера. Масштаб коррупции и разбазаривания земель в Томском районе Томской области, оказался таким, что должен быть по полному праву внесен в «книгу рекордов», если такая когда-нибудь будет создана. Ведь он по-своему уникален, – таких прецедентов еще не знала даже видавшая виды история современной России. Перейдем же к делу.

3

Виктор Кресс и Владимир Лукьянов, связанные одной цепью?

Публичная кадастровая карта

В 2010 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) запущен очень интересный интернет-сервис под названием «Публичная кадастровая карта» (maps.rosreestr.ru).  В 2013 в данный сервис были загружены детальные космоснимки, что помогает определить фактическое положение земельных участков, наличие строений, дорог, растительности практически любого региона России.
И этот же сервис стал своеобразным «Дамокловым мечом», который высветил истинный масштаб разбазаривания земель администраций Томского района Томской области и повис над головами некоторых лиц вполне реальными уголовными делами. Для начала внесем необходимые пояснения. Земли Томской области согласно существующему федеральному законодательству делятся на следующие виды:

Земли лесного фонда
Земли сельскохозяйственного назначения.
Земли населенных пунктов
Земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
Земли ЛПХ
Земли для садоводства, земли промышленного назначения и т.д.

Благодаря данному сервису удалось обнаружить, что в Томском районе под видом «земель сельскохозяйственного назначения» поставлены на кадастровый учёт более 600 лесных участков общей площадью 1 800км2 (180 000Га), что составляет 25% лесов Томского района («территория Томского района 10 000 км2, лесами занято 72% территории района»).
Рассматриваем на этой карате с помощью этого сервиса участки от 1Га, на которых растёт лес (иногда разреженный или с частичным включением лугов и полей). Массовая регистрация (90% площади) произошла в период  06.2010-07.2011 гг..  Ранее были «пробные» случаи. С 2012 продолжаются единичные случаи (График). Около 1.7% площади уже переведено в категорию «земли населённых пунктов».

4

График. Ежемесячная регистрация лесных участков под видом «земель с/х назначения»

За редким исключением, отличительным признаком массово зарегистрированных в указанный период участков является их номерная адресация: «Томская обл., р-н Томский, окр.с.Семилужки, уч.№1» (или №2, №3), «Томская обл., р-н Томский, окр.д.Мазалово, уч.№6». В этот же список попадает и участок «Томская обл., р-н Томский, окр.с.Яр, уч.№1» (70:14:300097:339), суд по которому выиграла Томская межрайонная природоохранная прокуратура в 2011 (незаконные рубки в районе с.Вершинино). Теперь выяснилось, что это - лишь малая доля (менее 0.5% площади) из всего списка участков.
Фактически произошло незаконное отчуждение федеральной собственности - земель лесного фонда. Очевидные цели - уничтожение лесов (сплошные рубки без лесовосстановления) и продажа (приватизация) земельных участков.
В  Приложении 1  приведена карта Томского района (для ориентирования). В  Приложении 2  приведена карта лесных участков Томского района, зарегистрированных под видом земель с/х назначения.
Сельскохозяйственных целей при этом не прослеживается. Зачастую истинные земли с/х назначения (поля, луга) на кадастровый учёт не поставлены, зато все леса и перелески вокруг полей названы землями с/х назначения (Приложение 3) . Леса в долинах рек и ручьёв (охранные зоны системы водосбора) названы землями с/х назначения  (Приложение 4) . Огромные лесные массивы по 10-40км2 названы землями с/х назначения (Приложения 5,6).
На данных участках уже происходит варварское уничтожение леса - сплошные рубки, что легко выявить при сравнении детальных космоснимков на разные даты (Приложения 7,8,9).
Иногда уничтожение леса происходит по внешне законным, но сомнительным основаниям. Недавно на восточной окраине д.Кисловка вырублено 15 Га леса «для сельскохозяйственного производства», а соседний участок 3Га выставлен на аукцион 19.06.2013  (Приложение 10). При этом 30Га с/х земли на западной окраине д.Кисловка отданы «для садоводства».

5

Характерно, что за границами Томского района (у ближайших соседей по крайне мере) кадастровый учёт ведётся правильно. Хорошо заметна разница на границе - в Томском районе леса названы «землями с/х назначения», а сразу за границей, например, в Кемеровской или Новосибирской области те же самые леса - «земли лесного фонда», причём все небольшие участки леса тщательно выделены и поставлены на кадастровый учёт. В Томском районе участки выделены наспех, грубыми линиями, бессистемно пересекая естественные границы (дороги, реки, ручьи). Возможно, границы участков «рисовались» по картам или космоснимкам, без проведения полевых работ (Приложение 11). Часто между участками оставлены неразграниченные территории (полосы до 50м шириной), что-либо говорит о низком качестве межевых работ, либо эти полосы должны создать иллюзию перелесков между полями после тотального уничтожения лесов  (Приложение 12).
В выше приведенных малых участках учтены малые лесные участки (1000-3000м2) вблизи населённых пунктов. Под видом «участков, поросших кустарником» леса распродаются для ИЖС, ЛПХ, садоводства. Происходит незаконная приватизация федеральной собственности - земель лесного фонда. Суммарная площадь таких участков кажется небольшой (2-3км2), но, учитывая, что вблизи населённых пунктов остаётся всё меньше «зелёных зон», это наносит ощутимый урон экологии. Интернет-сервис «Публичная кадастровая карта» поможет выявлять подобные случаи  (Приложения 13-32).

6

Воровство, которое поражает воображение

Что мы видим по факту, благодаря кадастровой карте? Существование, по нашему мнению, самой настоящей организованной преступной группы (ОПГ), назовем ее условно «Корпорацией Айсберг», в которой состоят чиновники из администрации Томского района, их «родственники», в сговоре с рядом областных чиновников, а также в прямом сговоре с рядом работников федеральных структур, занимающихся регистрацией земель и охраной леса. Они нагло и безнаказанно обворовывают страну, наплевав и на Президента Владимира Путина, и на всех остальных, рангом пониже. 

Федеральная собственность, которая стоит миллиарды рублей, успешно разворовывается, а люди посаженные президентом следить за этим, либо спят, либо имеют долю с этого масштабного обогащения. 
Механизм прост - сегодня леса и земли лесного фонда, под ними без всяких на то оснований, меняют свое назначение и становятся сельхоземлями, которые потом передаются конкретных дельцам из мафии, или в собственность, либо для организации дачных некоммерческих обществ, либо другими изощренными способами. Понятно, что эти земли оказываются, как правило, вблизи от города Томска в удобных местах, уже рядом с дорогой, иногда даже с только что построенным газопроводом. 

Мафия зарабатывает и на безнаказанной порубке деревьев. Если исходить из того, что в бору в Тахтомышево, на гектаре 200-300 кубометров леса, то это 160-200 кубометров деловой древесины. В деньгах это примерно 1,3-1,8 млн. рублей.

7

Это все происходит масштабно на всей территории Томской области, но особенно ярко все это выглядит на примере Томского района. 

Если предположить, что в Томском районе из 182 тысяч гектаров якобы, только треть сельхоз.земель имеет деловую древесину, то получается простая арифметика - 60 000 * 1.2 млн. рублей = 72 млрд. рублей.  Это возможный заработок местной мафии только на «черных вырубках» леса. Учитывая, что весь бюджет области 40 млрд. рублей, даже эта оценочная и заниженная сумма выглядит весьма впечатляюще. 

Вспомним конфликт в деревне Вершинино, где сносили вековые сосны, которые, как оказалось, вдруг выросли на землях сельхозназначения. Это все именно из этой категории махинаций. 

Кадастровая собственность этой земли весьма занижена, однако составляет 3 млрд. рублей ( см.таблицу ). Для 182 тысяч гектаров, которые составляют 18,2 процентов всей территории Томского района средняя стоимость составила всего 1,67 рубля за кв. метр, т.е. всего 167 рублей за сотку. Гектар, соответственно, стоит 1670 рублей.

8

Зная рыночную стоимость 1 сотки под строительство от 20-до 30 тысяч рублей, легко получить стоимость заработков мафии на этой земле.  Исходя из предположения, что только половина ее хорошо ликвидна в Томском районе на данный момент развития инфраструктуры, то получается, что с помощью хитроумных схем и отсутствия механизма продажи земли на прямую, бюджет Томской области не досчитался астрономической суммы порядка 80-100 млрд. рублей. Почти 2.5 годовых бюджета региона. 

Вот она, гигантская, незримая глазу река «черного нала» в десятки миллиардов рублей от продажи земли, которая течет не без помощи администрации Томского района. Вот за счет чего главы поселений, и простые чиновники из администрации Томского района и Томской области при весьма скромной зарплате имеют шикарные дома, земли, дорогие автомобили, весьма приличные счета в банках (вспомним историю экс-главы пос.Воронино, купившего себе «Хаммер» при очень скромной зарплате в 17.000 рублей).

 
Таблица земель Томского района, ставших землями сельхоз.назначения:

9

10

Некоторые хитрые дельцы умудряются на свои «сельхоз.земли» провести за счет бюджетных целевых программ провести газ, свет , построить дорогу, что позволяет им получить с продажи этих земельных участков конечно еще большую прибыль. Таким примером может по нашей информации служить земли в районе деревни Коларово, на проведение коммуникаций к которым выделено несколько десятков млн. рублей из бюджета Томской области, выделение которых лоббируется одним из областных депутатов. Его экономический интерес там очевиден. 

Будут ли наказаны виновные?

Теперь попробуем выявить лиц причастных к этому. Первым, по нашему мнению, в Томском районе, можно назвать нынешнего главу Томского района Владимира Лукьянова и его заместителей. Именно после его победы на выборах, началась массовая раздача «слонов», т.е. земель. Возможно, старая команда Анатолия Каплунова воспользовалась его непрофессионализмом, но верится в это с трудом. 
Без господина Каплунова и его «земельных умельцев», эта массовое разграбление тоже, по нашему мнению, не прошло. 
Более того, федеральные структуры, регистрирующие земли, определяющие их назначение, тоже явно замешаны в этой афере. Либо их полный непрофессионализм, либо умысел, в этом придется, скорее всего, разбираться уже силовым структурам.
Можно сказать и то, что к этим аферам причастны ряд областных чиновников, потому что не без их ведома, ряд земель приобретают для данных дельцов нужную категории. То лесные земли, названные необоснованно «землями сельхозназначения», переводятся в земли поселений, то эти лесные земли уводятся по другим схемам. 

11

И как мы считаем, конечно, такое не могло происходить без ведома первых лиц из администрации Томской области. Прежде всего, конечно, экс-губернатора Томской области Виктора Кресса и его бывшего первого заместителя в лице Оксаны Козловской. Грязная история с выделением земли в п.Калтай, с «Деревней Коррупционеркой», причастность этих фамилий к выведению земель очевидна. Это видно и из того, чьи родственники там имеют участки, ведь подписи их высокопоставленных покровителей потом появляются и на нормативных документах. Мало похоже на простые совпадения… 

Земельные отношения в России имеют длинную и запутанную историю. Но только в Томской области чиновники решили все так запутать, а затем нагло воспользоваться этой полной неразберихой. Пример соседних регионов говорит о другом опыте. Там при наложении кадастровой карты на спутниковую карту, получается, что все леса стоят на землях лесного фонда, и только поля – « земли сельхозназначения». Наглядный пример – Кемеровская область.

Имена в данном документе говорят сами за себя:

12

Рассмотрим по нагляднее несколько ярких примеров увода федеральных земель. Первый, - дорога на ДОСАФовский Аэродром от деревни Кисловка, весь Тахтомышевский бор, граничащий с дорогой слева – все это уже почему-то стало «землями сельхозназначения» и они переданы садоводческим товариществам. 
Мы еще не касаемся малых лесных участков рядом с населенными пунктами, которые также раздаются налево и на право. Таким примером может быть и т.н. «деревня Коррупционерка», о которой мы много писали. Эта деревня для чиновников, также очень странным образом выросла в лесу, была, очевидно, построена компанией ОАО «ТДСК» в счет оплаты услуг за выделение земельных участков, расселения и подвод инфраструктуры из бюджетов различных уровней.
Цель чиновников и определенных лиц из «земельной мафии» понятна, способ тоже. Землями лесов может распоряжаться только сотрудники федеральных структур Российской Федерации, и поэтому незаконный «перевод», или вернее закрытие глаза на подлог, позволяет местным чиновникам, по сути, напрямую воровать федеральную собственность и землю.

13



Круговая порука, сложившаяся в Томской области между крупным бизнесом и чиновниками давно уже никого не удивляет....

«Ушлые дельцы» за эти 4 года «зарвались» настолько, что напрочь забыли о том, что в архивах хранятся под присмотром ФСБ и старые карты лесов и проекты схем земельного устройства всех совхозов и колхозов, где категории земли были определены и с тех пор практически не менялись. Произвольное же название земельного участка по заказу чиновника сегодня и всплыло благодаря новым компьютерным технологиям. Могут ли наши чиновники, которые по факту публично и наглядно обворовали всех нас, включая и президента России, Владимира Путина, остаться безнаказанными, покажет будущее. 

Очевидно, можно сказать, что человека, работающего в Россрестре, который и предоставил нам данную информацию, сделав наглядным действия томских чиновников, уже можно сегодня похвалить и наградить. Так явно показать развитие коррупции в земельных отношениях в Томской области было по-другому просто невозможно. Никто бы не дал проанализировать все это и сделать наглядным. Сегодня любой из читателей нашего сайта сможет убедиться, в чем Томская область переплюнула уж точно всех своих соседей. 
Интересно, что кто-то от чиновников администрации Томского района, видимо, умудрились еще хорошо заработать и на межевании этих земельных участков. Хотя это уже совсем другая история…, которая у нас тоже скоро будет показана во всех деталях.

14

Учитывая гигантский масштаб допущенных злоупотреблений и размер нанесенного Томской области ущерба, мы просим считать данный материал официальным обращением в Прокуратуру Томской области, УФСБ по Томской области, УМВД по Томской области и СУ СК РФ по Томской области. Однако, поскольку доверия к местным правоохранительным органам у нас, скажем так, мало (именно с их ведома, а возможно, и прямого участия, все это и стало возможным), - и обращением в Генеральную Прокуратуру России, СК РФ, МВД РФ и ФСБ РФ, а также в Администрацию Президента РФ. Просим провести проверку по всем указанным фактам и возбудить уголовные дела. От федеральных структур просим немедленно создать и прислать в регион контрольную комиссию, в состав которой войдут представили всех указанных нами ведомств, для проверки всех указанных нами фактов.

Посмотрим, если ли в России хоть какая-то власть, или местные князьки могут распродавать вверенные им «в кормление» вотчины, так, как они посчитают нужным.

Масштаб  "черной приватизации" лесных земель Томского района. Приложения:

16



17



18



19



20



21



22



23



24



25



26



27



28



29



30



31



32



33



34



35



36



37



38



40