Преступление без наказания. Лесопожарная катастрофа в Томской области лета 2012 г. Кто ответит за ущерб в 600 млрд. рублей?

1



Вот уже почти две недели в Томской области стоит жаркая погода. Температура снова держится на уровне +30-33С. Как показал опыт прошлых лет, если подобная температура в регионе держится более двух недель, этого более чем достаточно для просушивания лесной подстилки, соответственно, в области начинаются весьма серьезные по масштабам лесные пожары. Однако пока по сводкам ГУ МЧС по Томской области за 18-21 июля царит тишь, да гладь. Вроде бы в Томской области ничего серьезного и не происходит. Это весьма странно, если не сказать больше.

Потом, правда, выяснилось, что лесные пожары в Томской области уже начались.

Сообщение от 22 июля

Сообщила о лесных пожарах почему-то пресс-служба администрации Томской области. Оказывается, первый природный пожар зарегистрирован в пятницу, 19 июля, около 18 часов на территории Нюрольского участкового лесничества (Каргасокский район). Победить стихию, охватившую около 20га леса, десантникам-пожарным Томской авиабазы удалось к сегодняшнему утру.

В субботу, 20 июля, в Каргасокском же районе из-за грозы загорелись около 2 га леса в Тымском участковом лесничестве (ликвидировано возгорание утром 21 июля), а в минувшее воскресенье обнаружены сразу четыре возгорания: три на территории Верхнекетского и одно на территории Колпашевского лесничеств.

Лишь в одном случае причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем местного населения. В остальных случаях огонь возник из-за сухих гроз. Два из четырех пожаров продолжают действовать до сих пор: один на территории Колпашевского участкового лесничества (на площади 4 га), второй — в Клюквинском участковом лесничестве Верхнекетского района (3 га).

Если верить данным цифрам, с начала пожароопасного сезона в Томской области ликвидированы 23 природных пожара на общей площади около 200 гектаров.

 Тут очень интересно рассмотреть то, что творилось у нас в мае-июле прошлого года и к чему привело подобное странное «благодушие», когда местные власти намеренно игнорировали масштаб катастрофы, не принимая в первое время никаких мер, зато умышленно дезинформировали в Томской области, да и в России всех подряд – от президента страны, до рядового вахтера.

Шокирующий отчет

Если  томичи помнят, в январе этого года, на собрании Законодательной Думы Томской области областные депутаты заслушали отчет заместителя губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра о ситуации с лесными пожарами в области летом 2012 года, и задали ему вопросы. Напомним, судя по отчету Андрея Кнорра, в Томской области летом 2012 года выгорело 297.000 гектаров леса, а общий ущерб составил астрономическую цифру в 60 млрд. рублей.

 «В 2012 году в лесном фонде было обнаружено и ликвидировано 529 лесных пожаров на общей площади 297,8 тысячи гектаров, большая часть которой лес – 256,2 тысячи гектаров. Ущерб нанесенный совместно с затратами «Томской базы авиационной охраны лесов» составил 60,3 миллиарда рублей», - говорится в отчете.
Наибольшая площадь, пострадавшая от огня – Александровское лесничество – 37,5 тысячи гектаров, наибольшее количество возгораний – на территории Каргасокского лесничества (91 случай на площади 9,9 тысячи гектаров) и Верхнекетского лесничества (78 случаев на площади 21,1 тысячи гектаров).

В сообщения отмечается, что в 2011 году количество лесных пожаров — 235 на общей площади 8384 га.
64% всех пожаров произошло по вине человека — неосторожное обращение с огнем, остальные случаи — аномальные погодные условия.

По всем 529 лесным пожара материалы переданы в органы дознания. По 25 материалам возбуждены уголовные дела. Кроме того, возбуждено 424 дела об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму более 2 млн. рублей, привлечено к административной ответственности 366 человек.
Режим чрезвычайной ситуации регионального характера в лесах Томской области действовал с 25 июня до 14 августа.
Как подчеркнул замгубернатора, в сезон пожаров в регионе не пострадал ни один человек или населенный пункт.

4

Смог в Томске 27 июля 2012 года

Председатель комитета по экономической политике Иван Кляйн напомнил о межведомственной разобщенности, которая мешала властям оперативно решать вопросы в период лесных пожаров, - сообщает сайт Областной Думы.
— Нужны ли какие-либо изменения с точки зрения законодательства в области охраны лесов и лесных отношений? – спросил депутат.
Андрей Кнорр ответил, что необходимо совершенствовать законодательство в части оперативной ликвидации последствий пожаров.
Заместитель губернатора отметил, что в апреле этого года администрация области будет готова представить депутатам концепцию развития департамента, стратегию развития лесных отношений.
Председатель комитета Думы по труду и социальной политике Леонид Глок отметил, что, возможно, правильно будет совершенствовать законодательство с точки зрения привлечения добровольцев и волонтеров для тушения пожаров.
Депутат Владимир Казаков обратил внимание на то, что 64 процента всех пожаров произошло по вине человека — неосторожное обращение с огнем, остальные случаи — аномальные погодные условия.
— Были ли факты, когда так называемые черные лесорубы скрывали свои темные дела с помощью поджогов? Был ли кто-нибудь наказан? Сгорело 7 тысяч га, ущерб составил более 60 млн рублей. Что планируем в дальнейшем, как планируем восстанавливать?

Докладчик ответил, что было зафиксировано 12 таких случаев, были заведены уголовные дела.
Леонид Терехов обратил внимание на низкую мотивацию тех, кто борется с пожарами, и предложил поощрять тех, кто потушил пожар в первые сутки.

Лев Пичурин выступил с предложением – разработать законодательную инициативу в части изменения Лесного Кодекса.
— Меня убеждает отчетливость изложения докладчика и ясность перспектив. Я не ожидал, что руководство области на таком уровне владеет ситуацией и имеет основание утверждать, что с бедами мы справимся. Надо понимать, что лес – богатство нашей области, и всем очевидно, что Лесной кодекс нуждается в переработке. Мы должны первыми обратить внимание Федерации на этот вопрос, — убежден старейший депутат.

Депутаты приняли информацию к сведению и решили вернуться к рассмотрению данного вопроса весной. Увы, рассмотрение вопроса по существу,  так и утонуло где-то в недрах канцелярий Думы и администрации Томской области.

 5

Задымление Томской области на 20 июля 2012 г.,  по данным МЧС

В Томской области выгорело более 2 млн. гектаров леса?

Ознакомившись с данным отчетом, многие лесничие Томской области, хорошо знающие обстановку на местах, посчитали даже данные весьма шокирующие цифры заниженными и неполными. Вот как прокомментировал отчет Андрея Кнорра один из лесничих Томской области (по понятным причинам, его фамилия не будет разглашена).

- Послушали в коллективе лесничества выступление Кнорра, - пишет томич, - есть понимание стратегии, а вот тактика недопущения подобной катастрофы в 2013 году не видна....
Какие нахрен 6 тысяч гектаров погибших насаждений, только Томский район полностью обследован и только в Томском районе гибель после пожаров 1240 га! В остальных районах пожарища ещё не обследованы и узнаем о масштабах только через 2 - 4 года после выброса снимков "Гуглом". Катастрофа случившаяся этим летом в десятки раз превзошла по масштабам подобную 1989 года, а ведь тогда погибло 270 тыс. га. лесов. Не нужно врать! Врём о пройденной пожарами площади, врём о том что знаем сколько погибло, - хотя это не враньё скорее а сокрытие правды о том, о чём никто не знает. Все-же нужно готовить общественность к раскрытию правды о масштабах гибели лесов на территории области. Речь может идти о гибели лесных насаждений на площади более 2 млн. га. Люди всё равно это увидят, придя в леса летом за дикоросами...

Если данные оценки верны (а сомневаться в них нет пока никаких оснований, стоит только вспомнить, как местные власти намеренно скрывали масштабы трагедии прошлым летом), то общий ущерб от лесных пожаров в Томской области летом 2012 года просто побил все рекорды, составив просто чудовищную цифру в 600 млрд. рублей(!). И самое страшное в том, что за это так никто и не ответил. Если, конечно, не считать наказанием обычное увольнение бывшего заместителя губернатора Андрея Трубицына.

Тут обязательно стоит вспомнить весьма показательную передачу  Марка Минина о лесных пожарах, в программе «Естественный отбор», которая прошла 26 июля 2012г.

Доступна для просмотра здесь:

http://8day.tv/article/estestvennyy-otbor-26-iyulya-2012

Основными  гостями программы тогда стали: Андрей Трубицын, ныне уже бывший заместитель губернатора Томской области, бывший начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики и Михаил Бегун, зам. начальника главного управления МЧС  по защите, мониторингу и предупреждению ЧС,
начальник управления гражданской защиты Томской области. В передаче также приняли участие Николай Байдин, директор Томского музея истории леса и Татьяна Кондаурова, врач-кардиолог гор.больницы №3. Мне там также довелось принять участие. Так вот,  в данной передаче, как я считаю, Андрей Трубицын и Михаил Бегун, открыто, нагло и в глаза дезинформировали всех томичей о масштабах той катастрофы. Меня и мои доводы о занижении реальных масштабов лесных пожаров в Томской области в 8-10 раз, эти два больших специалиста чуть ли не открыто высмеивали,  выставляли меня как «неспециалиста», который якобы «сеет панику», ничего в обсуждаемой теме не понимает и вообще нечего совать свой нос в чужие дела. На самом деле, если верить Трубицыну и Бегуну, все было «под контролем». Словно в насмешку над данными словами в этот же день Томск накрыла волна густого смога от масштабных верховых пожаров в Верхнекетском, Колпашевском, и Александровском районах.

6

Карта задымления  Томской области на 26.07.2012г. по данным спутникового мониторинга

Акт, который говорит сам за себя

Кто был прав по факту, показали документы. Лучше всего о полной управленческой немощи чиновников из администрации Томской области свидетельствует т. н. «Акт Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)» от 13 июля 2012 года. В данном акте был проведена оценка лесопопожарной обстановки на территории Томской области, а также проанализированы меры которые предпринимались для ее стабилизации. Результаты очень плачевные. Прежде всего, никакой нормальной подготовки к пожароопасному сезону не было проведено вовсе. В частности, прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство минеральных полос осуществлено всего на 22%. Прочистка противопожарных разрывов, прочистка минеральных полос и их обновление осуществлены на 18% из запланированного. Выжиг территории, осуществлен на 81%, причем от неправильно пущенных палов было зарегистрировано свыше 30 лесных пожаров. Патрулирование лесов с воздуха проводилось в 23% от запланированного, наземное патрулирование — в 60%.
Но особенно чудовищным было сокрытие департаментом предпринимательства и реального сектора экономики администрации Томской области реальных размеров лесных пожаров в области с мая по август 2012 г, которые приняли к середине июля 2012 года просто угрожающие масштабы. Сокрытие размеров площадей пожаров и умышленное дезинформирование общественности, руководства области и федерального руководства. Судите сами, по официальным данным в Томской области выгорело около 100.000 гектаров тайги. Много, но учитывая размеры Томской области — не очень. Однако по данным экологов лесные пожары в Томской области уничтожили от 1 до 2 млн. гектаров леса, причинив просто астрономический ущерб и надолго оставив томичей без даров лесов. Хотя Андрей Трубицын на белом глазу даже в прямом эфире на телевидении отрицал эти цифры, называя их «недостоверными». Однако что показывает даже тот, далеко не полный Акт на середину июля 2012 г.? Что это правда, размеры лесных пожаров в Томской области постоянно и умышленно занижались. В 4, 5, 6 и более раз.

Вот, например, только один факт:

Пожар к-740. По данным ИСДМ — Рослесхоз обнаружен 29 июня, и действует на площади более 36.000 гектаров. Был впервые открыт 17 июня, присвоен №28, был ликвидирован на площади в 5.200 гектаров. В дальнейшем снова «открыт» 6 июля на площади в 1.050 га. Облет подтвердил правдивость данных ИСДМ. Занижение площади в 6 раз.
В Каргасокском районе, в бортовых журналах летчиков-наблюдателей фиксировались огромные площади лесных пожаров в 21.000, 23.000 гектаров. Однако в отчетах потом фиксировались совсем уж смешные - 100 и 105 гектаров. Занижение площадей пожаров в более чем 20 раз.

В Александровском районе, например, с 5 по 16 июня официально «пожаров не зафиксировано», хотя было 9 термических точек, и площадь их постоянно росла. Только после того, как площадь лесных пожаров увеличилась почти в 4 раза, с 3.6 до 16 тыс. гектаров, был предоставлен вертолет МИ-8 и командировано 8 работников ПДПС.

7

8

Задымление г. Стрежевой 23 июля 2012 г.

И так - в десятках примеров. Около 46% лесных пожаров открыты на площади более 5.000 га, что говорит о несовременном их обнаружении. Всего не перескажешь — данный Акт нужно внимательно читать. Его копию привожу в данном материале. И данный Акт кардинально противоречит всему, что вещали нам с пресс-конференций и голубых экранов Андрей Трубицын и Михаил Бегун. Кроме того, это далеко не конец истории, а самый ее разгар. Ведь к концу июля, ситуация с лесными пожарами кардинально ухудшилась в 3-4 раза, и только после того, как Томск начал периодически накрывать густой смог и прекратилась работа аэропорта, в дело вступила федеральная группировка сил МЧС.

Сколько леса выгорело в Томской области за май-август 2012 года, одному Господу Богу известно. Может и вправду 100.000 гектаров. А может и 1-2 млн. гектаров. Или 10 или 20 млн. гектаров. Все зависит от того, как, и руководствуясь чем, считать. Однако учитывая спутниковые карты ужасающего задымления на территории Томской области в этот период, - явно не 100.000 гектаров. Можно сказать, что благодаря «умелым действиям» должностных лиц и их подчиненных, Томской области был нанесен колоссальный ущерб на миллиарды рублей, сравнимый, разве что, с масштабной экологической катастрофой.

Странная позиция губернатора

Однако в том, что произошло в Томской области, виноваты не только Андрей Трубицын, его верный друг и соратник, нынешний председатель комитета государственного лесного контроля и пожарного надзора, департамента лесного хозяйства, Андрей Акулов,  и Михаил Бегун.  Ровно через два дня, после данной «исторической» передачи, 28 июля 2012 года, в самый разгар лесных пожаров в Томской области,  в Томск по поручению премьер-министра России Дмитрия Медведева прибыла большая правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности. В Томск тогда прибыло много высокопоставленных персон, и губернатор Томской области Сергей Жвачкин даже в присутствии министра МЧС категорически отрицал большие объемы выгорания томской тайги.

9

Задымление Томской области 28.07.2012 г.

Напомним, тогда,  28 июля в Томск в составе делегации правительственной комиссии прибыл министр МЧС Владимир Пучков, в составе комиссии прибыли руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков, заместитель министра здравоохранения РФ Игорь Кагромонян, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Владимир Лебедев, руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.
Губернатор Томской области на брифинге, посвященном этому визиту, категорически опроверг данные экологов, и даже слова главы Александровского района Александра Жданова том, что в Томской области выгорело более 100.000 гектаров тайги (глава района Александр Жданов заявил, что только в  одном Александровском районе выгорело более 100.00 гектаров тайги).
- Это не так, - сказал Сергей Жвачкин, сравнив данную информацию с преувеличениями по превышению ПДК  от продуктов горения  в воздухе Стрежевого, - глава Александровского района Александр Жданов, скорее, дал эмоциональную оценку тому, что происходит в подведомственном ему районе, его можно понять, он уже более 50 дней работает в чрезвычайном режиме.

11



 Брифинг Сергея Жвачкина и Владимира Пучкова 28 июля 2012 г. Видео доступно здесь:

http://tomsk.fm/watch/215395

Интересно, а что сейчас губернатор Томской области думает обо всем этом? В связи с этими "последними данными"? И когда, наконец,  Сергей Жвачкин планирует "всех нас собрать" и рассказать об итогах той работы, как он нам и обещал? С окончания последних лесных пожаров в области прошел ровно год.... Однако, до сих пор нет ни встречи, ни подведения итогов. Более того, за астрономический ущерб, который был нанесен Томской области никто и не наказан. Как никто не стал  наказывать за умышленное сокрытие данных и дезинформирование общественности  чиновников из МЧС и администрации Томской области. Хотя там есть составы и по статье «Халатность»,  служебное несоответствие, и сокрытие информации.  В Томской области  попыткой привлечь к ответственности местных чиновников занимались только экологи и общественные активисты. Они провели серию пикетов в защиту томских лесов  в октябре 2012 года и потребовали привлечь виновных к ответственности, однако никто на них и их слабые акции протеста никакого внимания не обратил.

Вот уже больше года в должности губернатора Томской области находится Сергей Жвачкин. Однако от него мы не услышали никаких внятных слов и, к сожалению, не увидели почти никаких конкретных шагов по исправлению данной ситуации, кроме маловразумительных пассажей по «бобров-вредителей», и мешающих всем одуванчиках на рельсах. Нет даже попытки расследовать и оценить реальный ущерб, нанесенный региону в прошлом году, как нет программы как восстановить сгоревшие леса. Хотя виновные в этой катастрофе всем очевидны. Что нас ждет с таким руководством в самом ближайшем будущем – лучше даже не думать….Скорее всего, «второе издание» катастрофы лета  2012 г.. Не хотелось бы снова через это пройти, ведь только чистая случайность уберегла Томскую область в прошлом году от масштабных жертв. Хотя, если быть объективным, никто по факту и не разбирался, что все эти дни творилось в г. Стрежевом. Сколько людей там умерло при таком задымлении ( жертвы наверняка были, что показал печальный опыт Москвы 2010 г.). Однако горький  урок прошлого года, похоже, никто так и не усвоил….

Документы:

12

13



14



15



16



17



18

19

20

21



22



23



24



25