«Дело о возрождении Госплана»

Олег Борисов, инженер, 1948 г.р., образование высшее, рабочий стаж - 49 лет. В СССР "дошел" до гл.инж. главка, ушел на пенсию с должности гл. инж. завода "Мосдормаш" - 14.12.2013

Толчком к написанию заметки послужила статья Евгения Супера о возможном возрождении Госплана.

Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Еще в 2009 году Указом Президента РФ № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации» введено «забытое» понятие «стратегическое планирование», которое неразрывно связано с задачами обеспечения национальной безопасности и должно осуществляется путём «разработки концепций, доктрин, стратегий, программ, проектов (планов) устойчивого развития России». Проект закона «О государственном стратегическом планировании» появился только в 2011 году. Через год (!) состоялось его первое чтение в Госдуме, еще через год (!) этот закон наконец подготовлен ко второму чтению. Чтобы понять, кто же или что же является тормозом в принятии этого закона, вернемся к событиям почти 30-летний давности.

Удивительно, но связанная с именем Михаила Горбачева политика «нового мышления» и перестройки (радостно поддержанная Западом) началась в 1985 году с событий, нигде особо не афишируемых. Были заменены два зампреда СовМина – Председатели Госплана и Госснаба СССР, вновь назначенные принялись за разрушение плановой экономики Союза. Через четыре года этих «мавров», отработавших свое, опять поменяли.

Автор этих строк был в курсе происходящих событий, поскольку работал в это время главным специалистом в Центральном аппарате Госснаба СССР. Сотрудники обоих ведомств пытались склеить осколки плановой экономики, но слон в посудной лавке социализма вел себя очень расторопно. Были порваны нити, связывающие госзаказ и комплектующие к нему, а главное – не отслеживалась потребность народного хозяйства в самом необходимом. Например, для с/х и производства кормов требуются не только семена, но и производство удобрений, производство горючего, тракторов, запчастей к ним и пр. Порви какую-то ниточку – и недосчитаешься многого.

Никто, кроме специалистов, не заметил недостачу в народном хозяйстве электродвигателей, тепловозов, тракторов и пр. «железок», но табачные бунты и пустые полки продмагазинов помнят все. Можно назвать и другие причины пустых полок магазинов и сторонники рыночного фундаментализма их называют, отстаивая свои позиции под названием «рынок все выправит», показывая изобилие, достигнутое ценой на нефть, газ и пр.

Не буду останавливаться на том, что чиновник такого ранга, как Горбачев, прикрывал свою задницу соответствующими коллективными Постановлениями Пленумов ЦК КПСС и другими документами, приведу лишь одну цитату: «...До 1987 г., – пишет Н. И. Рыжков, – я Горбачёву верил... Но лётом 1987 г... у нас с Горбачёвым появились первые серьёзные разногласия стратегического плана. Он предлагал в 1988 г. сделать то, что Гайдар осуществил 2 января 1992 г.»

Противников возрождения Госплана и стратегического планирования (максимального ускорения движения вперед и возрождения России) опровергает недавняя история России – «необъяснимое чудо» развития страны Советов: от сохи и плана ГОЭРЛО, для выполнения которого и создавался Госплан, до уверенных шагов России по планете Земля. Госпланом СССР были успешно реализованы масштабные программы индустриализации, превратившей СССР в ведущую индустриальную державу. Госплан необходим и сейчас как высший экспертный орган экономического развития России, планирующий и увязывающий свои шаги с финансовыми возможностями государства, в освоении Арктики, например, и Дальнего Востока.

Любая корпорация, любое домохозяйство, любое государство так или иначе занимаются планированием. Оно может предусматривать использование как рыночных, так и административных методов. Рыночные хороши там, где есть конкуренция и самоорганизация. Административные – там, где их недостает. Но в последнем случае необходимо стратегическое планирование, в отсутствие которого административные меры теряют целенаправленность, а значит, и смысл.

И напоследок цитата Сергея Глазьева, автора своих же «не принятых» Правительством России предложений о переориентации действующей экономики:

Успехи Индии и Бразилии, последовательно проводящих стратегическое планирование развития экономики, окончательно опровергли целесообразность доктрины рыночного фундаментализма. Из крупных стран мира только в России она продолжает пользоваться популярностью и поддерживаться властью. Во многом это связано с транснационализацией российского бизнеса — управление многими крупными российскими корпорациями ведется из офшоров, а доктрина рыночного фундаментализма оправдывает этот порядок, парализуя политическую волю национального государства.